Agir pour la santé de tous : une approche globale et préventive
Les politiques publiques locales doivent aujourd’hui composer avec de fortes contraintes budgétaires. C’est pourquoi les propositions du Parti animaliste reposent avant tout sur une meilleure utilisation des ressources existantes et sur la prévention des coûts futurs. En réduisant les externalités négatives liées à l’exploitation animale — pandémies, pollution, maladies chroniques, précarité alimentaire —, les communes peuvent améliorer la santé publique tout en allégeant durablement les dépenses de santé et d’assainissement.
Une seule santé : humains, animaux et environnement liés
Une approche globale de la santé passe par celle des humains, des animaux et de leur environnement. L’OMS (Organisation Mondiale de la Santé) promeut ce concept d’“une seule santé” (“One Health”) qui vise à réduire les risques liés aux interfaces entre les espèces — zoonoses, résistances aux antibiotiques, pollution environnementale.
Or, les pandémies récentes montrent les dangers de nos modèles actuels. L’industrialisation de la production animale, la concentration génétique des élevages et les circuits longs de transformation favorisent l’émergence d’épizooties et de zoonoses. Selon l’OMSA(Organisation Mondiale de la Santé Animale), le nombre d’épizooties (épidémies frappant les animaux) a triplé en 15 ans. En France, les épisodes récurrents de grippe aviaire dans les élevages intensifs, ou encore l’exemple actuel de la dermatose nodulaire contagieuse (DNC), illustrent les risques sanitaires, économiques et éthiques de ce modèle.
Prévenir les risques environnementaux
Humains et animaux partagent un même environnement, aujourd’hui saturé de contaminants : produits phytosanitaires, perturbateurs endocriniens, métaux lourds ou substances issues de l’industrie alimentaire. Les études de l’ANSES (Agence Nationale de Sécurité Sanitaire) et de l’INRAE (Institut National de Recherche pour l’Agriculture, Alimentation et Environnement) montrent que ces expositions multiples (exposome) s’additionnent et aggravent les risques sanitaires.
Prévenir les risques alimentaires
Les recommandations de l’OMS et de l’EFSA (Autorité Européenne de Sécurité des Aliments) établissent clairement les effets néfastes d’une surconsommation d’aliments carnés : cancers, maladies cardiovasculaires, diabète ou obésité. La transition vers une alimentation plus végétale est donc à la fois un enjeu de santé publique et une opportunité d’économie : Selon l’institut Montaigne, l’augmentation des pathologies liées à notre alimentation entraîne un coût de 125 milliards d’euros par an pour les finances publiques, en incluant les hospitalisations, les traitements prolongés et les arrêts de travail, selon son rapport publié en 2025.
L’alimentation carnée est également un facteur majeur de réchauffement climatique, qui provoque des crises sanitaires directes : malnutrition, coups de chaleur, maladies vectorielles, pollution atmosphérique.
Les leviers d’action municipaux
Le maire, garant de la salubrité publique et de la protection de l’environnement, dispose de compétences clés :
· prévention des pollutions (article L2212-2 du Code général des collectivités territoriales) ;
· protection des animaux sauvages et des espaces naturels (article L2213-4) ;
· aménagement et végétalisation des espaces urbains pour améliorer la qualité de l’air.
La santé n’est pas une compétence directe des communes, mais elles sont des acteurs essentiels de la prévention.
Elles peuvent agir sur la qualité de l’air, l’accès à une alimentation végétale de qualité, la réduction de la pollution, l’encouragement à la pratique sportive et l’aménagement d’espaces favorables à la santé et au lien social.
Le contrat local de santé, signé entre la commune et l’ARS (Agence Régionale de Santé), constitue le cadre idéal pour coordonner ces actions et réduire les inégalités territoriales de santé.
Une politique soutenable et transposable
Nos propositions n’impliquent pas de nouvelles charges financières pour les collectivités : elles s’appuient sur la réorientation des moyens existants, les contrats locaux de santé, les politiques d’alimentation territoriale ou les programmes de rénovation déjà financés par l’État. Ce programme est donc économiquement soutenable et applicable à toutes les communes, y compris les plus petites, qui disposent des mêmes leviers de prévention et de coopération intercommunale.
L’investissement dans la prévention constitue un levier majeur d’efficience des politiques publiques : en agissant en amont sur l’alimentation, l’activité physique et la réduction des pollutions évitables, les communes peuvent limiter l’apparition de pathologies chroniques et réduire, à moyen et long terme, une partie des coûts liés aux soins, aux arrêts maladie et à l’invalidité.
Pour le Parti animaliste, la santé publique ne se résume pas à la prise en charge de la maladie : elle suppose une approche globale, préventive et cohérente avec la protection des animaux et de leur habitat. Une alimentation équilibrée, une bonne hygiène de vie et des programmes de prévention des maladies chroniques permettent de réduire significativement leur incidence.
Les communes, notamment à travers les écoles maternelles et primaires dont elles ont la responsabilité, peuvent jouer un rôle moteur en végétalisant les repas des cantines. Plus largement, elles peuvent agir via les offres de restauration collective (cantines scolaires et municipales, EHPAD, événements locaux) et en incitant leurs prestataires à s’engager dans cette démarche.
Même de petite taille, les municipalités disposent ainsi d’un pouvoir d’action majeur pour promouvoir la santé, soutenir les circuits alimentaires locaux et améliorer la qualité de vie des habitants — tout en réalisant des économies publiques durables.
Les menus végétaliens, la prévention santé et la promotion d’une alimentation locale et végétale permettent de réduire les coûts liés à l’obésité, au diabète, aux maladies cardiovasculaires et aux cancers.
L’objectif est d’élaborer et mettre en œuvre des projets concrets visant à améliorer la santé des habitants en prenant en compte la santé animale, humaine et environnementale.
Le chargé de projet contribue à la production et à la diffusion de contenus et de messages à l’usage de publics différenciés (scolaires, grand public, médias, agents de la ville, acteurs du logement, de la culture…) afin de promouvoir la santé de tous.
Il peut mettre en place des campagnes d’information du public concernant les bienfaits de l’alimentation à base de produits végétaux, notamment par l’intermédiaire des Projets Alimentaires Territoriaux (PAT).
La commune pourrait proposer aux citoyens des formations à la cuisine végétale via plusieurs moyens : actions du CCAS auprès de son public, soutiens aux associations, points d’information et de conseils nutritionnels…
Pour le Parti animaliste, la santé des animaux dits de compagnie fait partie intégrante de la santé publique locale. La proximité avec eux suppose d’assurer leur bien-être et leur suivi sanitaire, d’autant que la majorité des familles les considèrent comme des membres à part entière du foyer.
Améliorer l’accès aux soins vétérinaires, c’est aussi prévenir des coûts sociaux et collectifs : abandons, infections, détresse psychologique liée à la séparation d’un foyer et de son animal. Ces situations entraînent des dépenses accrues pour les refuges, les associations et les services municipaux.
Or les soins vétérinaires peuvent s’avérer coûteux pour certains ménages, alors que les actes de base — comme la vaccination ou la stérilisation — participent à la protection de tous. Les communes peuvent y répondre par des aides sous condition de ressources, en soutenant les associations partenaires ou en créant un dispensaire municipal.
Prendre en compte la personne et son animal ensemble, c’est prévenir la détresse et renforcer la solidarité locale. Ces actions peuvent s’appuyer sur les structures existantes (CCAS, dispensaires associatifs, partenariats vétérinaires, associations) et ne nécessitent pas de nouvelles dépenses , mais une meilleure coordination et une volonté politique claire.
L’objectif est d’éviter les déserts vétérinaires et d’assurer la relève, favoriser l’accès à des soins de qualité et renforcer la protection des animaux sur le territoire communal.
Un animal non stérilisé qui fait des portées non prises en charge par le responsable du chat, s’apparente à des abandons punis par la loi. Si au contraire, les portées sont prises en charge et les animaux cédés à des tierces personnes, ils devront être identifiés et les particuliers peuvent se retrouver en fonction du nombre d’animaux cédés éventuellement requalifiés avec le statut “éleveurs”.
Ce programme pourra inclure :
Pour éviter des souffrances aux animaux adoptés, il est parfois nécessaire d’informer sur les besoins fondamentaux des animaux.
Le coût de l’inaction en matière d’accès aux soins est élevé : retards de diagnostic, saturation des urgences, perte de productivité. Si les dispositifs nationaux constituent le cadre indispensable de la politique de santé, leur efficacité dépend largement de leur mise en œuvre locale. Des solutions de proximité, coordonnées à l’échelle communale ou intercommunale, peuvent ainsi améliorer l’accès aux soins, fluidifier les parcours et renforcer l’efficience globale du système.
Depuis une dizaine d’années, la France fait face à des difficultés croissantes d’accès aux soins, liées moins à un manque global de médecins qu’à leur répartition inégale selon les territoires et les spécialités. Ces déséquilibres concernent désormais non seulement les zones rurales, mais aussi certaines villes moyennes ou quartiers urbains, notamment lorsqu’on considère l’accès à des soins sans dépassement d’honoraires. Selon un sondage IFOP 2025, 61 % des personnes interrogées estiment avoir des difficultés à se soigner.
Les pouvoirs publics ont mis en place diverses mesures pour y remédier (aides à l’installation, bourses d’engagement territorial, maisons de santé pluridisciplinaires, assistants médicaux, télémédecine, etc.), mais les résultats demeurent inégaux. En même temps, la France recule dans les classements européens : depuis 2015, la mortalité infantile en France dépasse la moyenne européenne, plaçant notre pays au 23e rang sur 27 en 2022. Cet indicateur rappelle que la santé publique est aussi une question de justice sociale — la protection des plus vulnérables, humains comme non humains, étant au cœur de la vision portée par le Parti animaliste.
Face à ces constats, les solutions doivent être territorialisées et coordonnées entre les ARS, l’assurance maladie et les collectivités. Les maires et les communautés de communes disposent d’un rôle central : faciliter l’installation des professionnels de santé, mettre à disposition des locaux, encourager les regroupements pluridisciplinaires, ou encore soutenir la télémédecine dans les zones fragiles.
Le Parti animaliste défend une approche pragmatique et solidaire, fondée sur la coopération plutôt que la concurrence entre territoires, et sur l’optimisation des ressources existantes : locaux vacants, dispositifs régionaux, aides à l’installation. Chaque commune, même modeste, peut ainsi contribuer à un meilleur accès aux soins pour toutes et tous.
Chaque maison de santé proposerait en fonction des besoins et des possibilités :
La commune peut participer à la création de ces maisons de santé pluridisciplinaires, sur la base d’un projet médical, par exemple en finançant les locaux, en facilitant la concertation entre professionnels autour du projet, en lançant des actions de communication pour faire connaître le projet et attirer de jeunes professionnels.
Les collectivités peuvent coopérer avec des acteurs privés (cliniques, laboratoires, entreprises de transport sanitaire) et avec les mutuelles pour renforcer l’offre de soins, notamment en milieu rural. Cela peut passer par l’aide à l’implantation d’un cabinet médical ou vétérinaire dans une zone sous-dotée, ou encore par le financement conjoint d’un service de consultations itinérantes se déplaçant dans les hameaux.
Les politiques en faveur de la petite enfance constituent un investissement social majeur : elles favorisent la santé, la stabilité affective et la prévention des violences psychiques, physiques et sexuelles.
La politique nationale “Les 1000 premiers jours de l’enfant – Là où tout commence”, rappelle l’importance de cette période cruciale pour la santé et le développement de l’enfant. Les communes peuvent s’en saisir pour proposer des activités pédagogiques et culturelles sensibilisant à la relation harmonieuse entre les enfants, les animaux et leur environnement. Cette approche, qui ne requiert pas de moyens supplémentaires mais une simple réorientation des pratiques, favorise une société plus apaisée. À long terme, elle contribue à réduire les troubles du comportement, les coûts liés à la santé mentale et les besoins d’accompagnement social.
Pour le Parti animaliste, elles peuvent aussi devenir un levier d’éducation à l’empathie, en intégrant naturellement la bienveillance envers les animaux dans les dispositifs existants.
Les politiques locales de solidarité peuvent reconnaître et prendre en compte la présence d’animaux au sein des foyers comme un facteur de stabilité sociale. Favoriser la présence des animaux dans les lieux de vie, les établissements d’accueil ou les dispositifs de lien social contribue à prévenir l’isolement, la dépression et les hospitalisations évitables, réduisant ainsi les coûts pour la collectivité. L’assistance réciproque signifie permettre à chacun — humain ou animal — d’être acteur du lien, et non simple bénéficiaire d’aide.
Les communes peuvent s’appuyer sur les structures existantes : CCAS, associations, services de médiation animale, dispensaires, refuges et bénévolat citoyen. Ces dispositifs ne créent pas de dépenses nouvelles, mais coordonnent les initiatives pour mieux protéger les plus vulnérables. En reconnaissant la valeur sociale et thérapeutique du lien humain–animal, les municipalités renforcent à la fois la cohésion locale et la qualité du soin partagé.
Prendre soin des humains, c’est aussi concevoir une ville inclusive : pour les personnes à mobilité réduite, les parents avec poussettes, et toutes celles et ceux en situation de handicap temporaire ou permanent. La solidarité doit s’adresser à tous les êtres vulnérables, humains comme animaux. Trop souvent, les chiens d’assistance et autres animaux accompagnateurs sont réduits à leur fonction, oubliant qu’ils sont des individus sensibles, capables d’émotions, de fatigue et de besoin de jeu ou de liberté. Leur bien-être — repos, promenade, relation choisie — est essentiel : il conditionne la qualité de l’assistance et la profondeur du lien avec la personne accompagnée.
L’assistance réciproque, fondée sur le respect mutuel, doit devenir la norme. Nos mesures visent à garantir que ni la personne ni l’animal ne soient instrumentalisés, mais que chacun puisse bénéficier d’une relation équilibrée, respectueuse et protectrice.
La commune s’engage à :
Offrir une aide personnalisée pour accomplir les démarches administratives, afin de garantir l’accès aux droits et aux aides. Cette assistance contribue à préserver leur autonomie et leur qualité de vie, tout en facilitant le maintien à domicile avec leurs animaux, qui sont souvent leur principale source de soutien affectif. Elle participe aussi à prévenir les abandons d’animaux liés aux difficultés sociales.
L’amélioration du logement et de la salubrité ne passe pas nécessairement par de nouveaux programmes coûteux. La priorité doit être donnée à la construction et démolition sur un terrain existant, à la réhabilitation du parc existant et à la réaffectation des logements vacants. Ces choix préservent tout en limitant l’artificialisation des sols et en protégeant l’habitat des animaux.
Les communes disposent de leviers concrets pour agir : incitation à la rénovation du parc privé, accompagnement des bailleurs sociaux, ou encore amélioration de l’hygiène et de la salubrité dans l’espace public.
En favorisant la rénovation plutôt que la construction, les municipalités peuvent ainsi répondre aux besoins humains sans aggraver la pression foncière ni détruire les écosystèmes locaux. Ces actions contribuent à la qualité de vie et à la cohabitation harmonieuse avec les animaux. Une politique du logement responsable est aussi une politique de santé publique et
de respect de tout être sensible.
Un habitat sain profite à tous les êtres sensibles. Les logements insalubres, l’accumulation de déchets ou la pollution urbaine affectent non seulement la santé humaine — stress, maladies respiratoires, risques infectieux — mais aussi celle des animaux vivant à proximité, domestiques comme animaux liminaires. Les pigeons, hérissons, surmulots ou chats errants subissent directement les conséquences de notre négligence et peuvent devenir vecteurs de maladies si les conditions d’hygiène sont dégradées.
La municipalité a un rôle central pour favoriser un habitat partagé sûr et respectueux. Cela passe par l’entretien des espaces publics, la gestion des déchets et des déjections animales, la prévention des nuisances et la sensibilisation des habitants à la cohabitation harmonieuse. Chaque action visant à améliorer la salubrité et l’hygiène des logements et des quartiers bénéficie donc simultanément aux humains et aux animaux, en réduisant les risques sanitaires et en favorisant un environnement plus apaisé et équilibré.
Une politique du logement durable repose sur la mobilisation des dispositifs déjà financés par l’État et les régions (ANAH, fonds européens, prêts à taux zéro, contrats de relance, conventions avec les bailleurs). La commune en est le chef d’orchestre, et non le payeur unique. Cette approche pragmatique garantit la soutenabilité budgétaire tout en améliorant concrètement la qualité de vie des habitants.
Pour le Parti animaliste, le logement doit répondre aux besoins humains tout en respectant les animaux avec qui nous partageons notre habitat — qu’ils soient compagnons de vie ou habitants de nos villes et villages. Une politique du logement viable est donc aussi une politique d’équilibre entre confort, justice sociale et respect de tout individu sensible.
Orienter les propriétaires ou locataires vers des services de médiation pour aider à résoudre les conflits, notamment liés aux animaux, entre locataires et propriétaires, ou entre voisins.
Les logements et leur environnement doivent être conçus pour intégrer les animaux dits de compagnie avec des espaces qui leur sont dédiés, en luttant contre l’artificialisation des sols et en utilisant des matériaux non issus de l’exploitation animale.
Les logements doivent, par exemple, intégrer dès le départ des chatières et échelles à chat, etc.
Inciter à l’accession à la propriété pour les locataires du parc social est une mesure qui vise à offrir aux ménages une stabilité financière à long terme, tout en allégeant les finances publiques. La commune peut financer un prêt à taux zéro pour un montant limité, un prêt avec un taux d’intérêt inférieur aux taux du marché ou un prêt complémentaire au PTZ National sous certaines conditions. Cette stabilité des propriétaires leur permet d’envisager sereinement leur avenir avec, éventuellement, leurs compagnons animaux.
La commune peut définir des priorités locales, après avoir tenu compte de la composition de la famille (nombre d’enfants), prise en compte des besoins des responsables d’animaux (rez de chaussée, jardin…) en créant des conventions avec les bailleurs sociaux, en fixant des critères adaptés lors de l’attribution des logements.
Les dépenses liées à la mauvaise salubrité ou à la gestion brutale des animaux liminaires dépassent souvent celles nécessaires pour des politiques de prévention. Miser sur la propreté urbaine, la gestion raisonnée des déchets et des méthodes non létales constitue à la fois un choix éthique et une décision économiquement rationnelle, en évitant des coûts récurrents liés à la dératisation et aux conséquences néfastes des produits toxiques utilisés sur la santé publique.
Nos mesures visent à garantir l’hygiène et la salubrité des logements humains tout en respectant les besoins des animaux qui cohabitent avec nous. Par des actions concrètes, telles que le soutien à la gestion responsable des déchets et la sensibilisation à la cohabitation avec les animaux liminaires, la commune protège la santé, le cadre de vie et les finances publiques.
Une politique durable de gestion des déchets ne nécessite pas d’augmenter les dépenses, mais de mieux organiser les ressources existantes. Chaque tonne de déchets évitée ou recyclée représente une économie pour la collectivité : moins de transport, moins de traitement, moins de pollution et donc moins de coûts pour la santé publique. Les déchets constituent aujourd’hui un problème majeur : leur traitement est complexe, coûteux et lourd de conséquences environnementales. Il est donc indispensable de prendre conscience de la nécessité absolue de réduire nos déchets à la source.
Nous proposons un ensemble cohérent de mesures municipales : réduction à la source, tri et recyclage, compostage, amélioration de la collecte et développement de l’économie circulaire.
Ces actions s’inscrivent dans une logique de prévention : accompagner habitants et commerçants vers la sobriété matérielle, soutenir la réparation et le réemploi, mutualiser les équipements, et valoriser les déchets organiques pour le compostage ou l’alimentation animale, lorsque cela est possible et sans risque sanitaire.
Cette politique contribue aussi à la protection des animaux et de leur habitat, en limitant les dépôts sauvages et les pratiques de gestion brutales envers les animaux liminaires.
Enfin, parce qu’elle s’appuie sur des dispositifs existants — syndicats intercommunaux, associations, services techniques, programmes de prévention financés par l’ADEME —, elle est réaliste économiquement et adaptable à toutes les communes, quelle que soit leur taille.
Les politiques d’éradication sont coûteuses, tant financièrement que d’un point de vue environnemental et éthique: campagnes répétées, traitements chimiques, déchets toxiques, atteintes à la santé publique et souffrance animale.
Les stratégies de coexistence, au contraire, constituent une économie durable : elles réduisent les interventions récurrentes, apaisent la population et s’appuient sur des dispositifs simples, comme les pigeonniers contraceptifs, le maïs contraceptif ou l’information des habitants. Les villes qui adoptent ces méthodes démontrent qu’une politique éthique peut être aussi efficace, voire plus, et moins onéreuse que les méthodes létales.
Les animaux liminaires ont le droit de résider sur un territoire partagé avec les humains. Ils ne doivent pas être déportés ni considérés comme des intrus. Des alternatives éthiques, telles que la contraception ou les plans de gestion globale des populations de surmulots et pigeons, permettent de prévenir les surpopulations tout en respectant les animaux. Toutes les pratiques létales doivent être abrogées.
Informer les habitants, démystifier les idées reçues et expliquer les bénéfices de la cohabitation avec ces animaux est essentiel pour favoriser une cohabitation apaisée.
Ces mâles, qui ne piquent pas et ne transmettent donc aucune maladie, s’accouplent aux femelles qui pondent alors des œufs non-fécondés qui n’éclosent jamais.
Un effort de pédagogie est nécessaire sur la réalité des risques de prolifération des surmulots, avec l’étude de leur comportement et de l’impact des habitudes des citadins, en particulier dans la gestion des déchets urbains. Il s’agit de secouer les clichés et préjugés sur les surmulots, qui souffrent d’une image remontant au Moyen-Age, liée à la propagation de la peste, alors que celle-ci concernait le rat noir et non le surmulot, l’espèce la plus répandue aujourd’hui. Il convient donc de pallier le manque de connaissances concernant celle-ci de la part de la plupart des citoyens, mettre à la disposition de ces derniers les conclusions des travaux et rapports des scientifiques qui mettent en garde sur la surmédiatisation de la question à cause de la mauvaise réputation des surmulots et préconisent des mesures préventives. Ils nous informent que cette espèce, dont le nombre d’individus même est mal connu et certainement surestimé, car les sécheresses dûes au réchauffement climatique les privent de ressources et réduisent leur population, n’a jamais été responsable d’aucune zoonose en particulier, pas même de la bactérie de la leptospirose qui est susceptible d’être véhiculée par bien d’autres animaux (dits d’élevage, de compagnie, etc.). On peut souligner la contribution de ces animaux au débouchage des canalisations et à la gestion des égouts de la Ville de Paris, avec l’évacuation de plusieurs centaines de tonnes de déchets par an, le vrai problème étant de les dissuader d’aller sur la voie publique et vers les lieux d’habitation.
Comme les surmulots sortent la nuit pour se nourrir, il est nécessaire, comme le recommandent les experts, que les déchets alimentaires soient ramassés rapidement avant la nuit et que les poubelles soient hermétiques et refermables. Des mesures d’hygiène et des méthodes contraceptives comme celles expérimentées à New-York sont aussi préconisées.
Les rats construisent leurs nids dans des endroits cachés, abrités et chauds, souvent situés à proximité des réserves de nourriture. Ils peuvent se trouver dans les sous-couches des dalles de pierre dans la cour ou la remise, mais aussi creuser des terriers sous les buissons.
La commune adoptera un programme pluriannuel de gestion des populations de surmulots fondé uniquement sur des méthodes non létales, comprenant :
Il est nécessaire, par exemple, d’insérer dans les projets architecturaux et urbanistiques un budget pour limiter les nuisances en étendant les possibilités de perchage et de nidification des pigeons dans des endroits spécifiques. Cohabiter n’est pas toujours synonyme d’accueil en tous lieux, mais de bonne distance. Pour cela, il faut avoir recours à des experts, ornithologues, écologues, éthologues et aux associations qui ont l’expertise nécessaire.
Cette catégorie (ESOD), établie par le ministre de l’Écologie chargé de la chasse, est dénuée de tout fondement scientifique et n’a d’autre finalité que de justifier les pratiques meurtrières des chasseurs. Cette information pourra passer par les supports usuels de communication de la mairie (journal, site internet, panneaux…) mais aussi faire l’objet de campagnes ad hoc lors du renouvellement de l’arrêté classant les ESOD.
Le blocage mécanique des accès utilisés par les surmulots (grillages sous les bouches d’égouts, etc) et la protection des câblages sensibles sont recommandés. L’usage de ces dispositifs doit être couplé à une gestion globale à l’échelle de la municipalité (contrôle des nourrissages, réduction des sites de perchage et de nidification dans certains endroits, etc.).
Le problème vient souvent plus de la visibilité des surmulots ou des pigeons que de leurs réelles nuisances.
Les surmulots restant des animaux se nourrissant la nuit, et comme il existe un lien entre disponibilité alimentaire et reproduction, le ramassage des déchets est la meilleure méthode pour contenir la population de rongeur par le biais de la nourriture disponible.
La sécurité et la tranquillité publique ne peuvent reposer uniquement sur la répression ou la multiplication des dispositifs coûteux de surveillance. Une politique de sécurité éthique s’appuie d’abord sur la prévention de la violence, l’éducation, le respect mutuel et la pacification des rapports entre tous, humains et animaux.
Cette stratégie ne crée pas de dépenses nouvelles : elle repose sur la redistribution des moyens existants. Prenons comme exemple les subventions ou budgets aujourd’hui alloués à des pratiques violentes — telles que la corrida ou la chasse — peuvent être réorientés vers des initiatives non violentes : événements festifs éthiques, projets éducatifs et culturels, actions de sensibilisation à l’empathie et à la coexistence pacifique.
Sortir de la culture de la violence, c’est aussi réduire ses coûts humains et sociaux : insécurité, délinquance, mal-être, violences intrafamiliales, traumatismes psychologiques. Une société apaisée coûte moins cher qu’une société violente. Cette approche, soutenable économiquement et socialement, est transposable à toutes les communes, y compris les plus petites, en s’appuyant sur les leviers de coopération intercommunale, d’éducation et de prévention.
Il est important de restaurer la confiance et la sérénité sur nos territoires. De ce fait des relations humaines apaisées reposent autant sur les agents de l’Etat que sur l’apprentissage des comportements pacifiques entre citoyens, à travers une sensibilisation à la souffrance d’autrui. Apprendre le respect de l’autre — y compris l’animal — est un fondement de la sécurité durable et globale.
Aujourd’hui encore, les politiques locales de sécurité visent presque exclusivement la protection des humains, et les animaux sont trop souvent perçus comme des nuisances. Les “polices des animaux” s’intéressent surtout aux animaux dits dangereux ou errants, et la réglementation permet encore qu’un chien en bonne santé soit euthanasié après un simple passage en fourrière. Ces compétences, relevant du maire ou de l’intercommunalité, pourraient pourtant devenir des leviers exemplaires d’une sécurité bienveillante et préventive.
Pour le Parti animaliste, lutter contre toutes les formes de violence — qu’elles visent les humains ou les animaux — est une même exigence. La commune doit agir dans le respect du principe de non-nuisance sur les vies animales, en privilégiant la médiation, la prévention et la cohabitation. C’est ainsi qu’elle pourra devenir un espace réellement protecteur, apaisé et exemplaire.
Les violences, qu’elles s’exercent sur les animaux ou sur les humains, ont un coût collectif considérable : frais médicaux, interventions d’urgence, procédures judiciaires, accompagnement social et perte de productivité. S’attaquer à la racine de ces comportements — la banalisation de la violence — est un investissement préventif qui épargne les budgets publics.
Chaque investissement consacré à la détection de comportements violents, à la formation et à la coordination des acteurs sociaux, permet d’éviter des dépenses bien plus lourdes en lien avec la criminalité, à la santé mentale et à la désagrégation du lien social.
La maltraitance animale et les violences interpersonnelles sont intimement liées. Des études montrent qu’un acte de cruauté envers un animal peut être un signal de conduites agressives envers les humains. Les enfants exposés à ces violences sont susceptibles de reproduire ces comportements, et la maltraitance d’animaux familiers est souvent associée à des violences conjugales. Les animaux peuvent être instrumentalisés comme outil de chantage, accentuant la détresse des victimes humaines.
Des avancées juridiques récentes (222‑14‑3 du code pénal) reconnaissent cette réalité : « Les actes de violence, tels que définis aux articles 521-1 et 521-1-1 du présent code, commis sur un animal de compagnie détenu au sein du foyer par le conjoint ou le concubin de la victime ou son partenaire avec qui elle est liée par un pacte civil de solidarité ou, si la victime est mineure, par un ascendant ou par toute autre personne ayant autorité sur elle, sont assimilés à des violences psychologiques. » ; Par ailleurs, l’ordonnance provisoire de protection immédiate des victimes de violences conjugales et intrafamiliales prévoit la garde des animaux à la partie demanderesse. La violence faite aux animaux est le miroir d’une société violente et d’un modèle de développement générateur d’injustices et de dérives sociales et environnementales (ex: élevages intensifs). Ainsi a émergé le concept d’« une seule violence » en tant que réalité philosophique, sociologique, anthropologique et médicale.
Les municipalités, souvent en première ligne des services de proximité, ont un rôle essentiel à jouer. La détection des cas de maltraitances intrafamiliales, la formation des acteurs sociaux et la coordination locale permettent de prévenir la violence et de protéger l’ensemble de la cellule familiale, humains et animaux. La banalisation de la maltraitance animale contribue à la violence sociale ; agir sur cette violence, c’est agir pour tous.
Aussi, la société doit garantir à toute personne, exposée aux violences physique ou verbale, une sécurité. Et assurer un accompagnement à toute personne menacée ou exposée à de la négligence, aux discriminations de genre, raciales, âgistes, sexistes, spécistes, validistes,… Le rôle de la commune est de restaurer la sécurité et la dignité, en facilitant la déclaration des violences et en soutenant les dispositifs existants de prévention et de protection.
Les violences qui touchent les personnes et celles qui touchent les animaux sont souvent liées. Une politique municipale efficace doit donc prévenir, repérer et accompagner de manière cohérente, en agissant à la fois auprès des enfants, des familles, des animaux et dans l’espace public. Cette approche intégrée permet de protéger chacun et de renforcer la sécurité commune.
Les violences exercées contre les humains et celles infligées aux animaux reposent souvent sur les mêmes dynamiques : domination, désensibilisation, répétition des actes. Les communes peuvent jouer un rôle déterminant en adoptant une approche intégrée, fondée sur le principe “Une seule violence”. En sensibilisant l’ensemble de la population et en développant des outils de repérage précoce, elles contribuent à prévenir les passages à l’acte et à protéger durablement les êtres vulnérables.
Le Parti animaliste promeut des politiques de sensibilisation et de prévention pour identifier ces comportements précoces et jouer ainsi un rôle dans la prévention des violences envers les humains. Cela passe par des campagnes de sensibilisation à la notion “Une seule violence” au sein de la commune par des campagnes régulières dans les écoles, les quartiers, les transports, vétérinaires, etc.
Les communes ont une compétence claire en matière de prévention des violences intrafamiliales et de protection des populations vulnérables (article L2212-2 du CGCT).
Les enfants sont les premières victimes des situations d’errance, de négligence ou de maltraitance, et les municipalités disposent de leviers pour intervenir rapidement. Le repérage, la coordination avec la Justice et les services spécialisés, ainsi que la capacité d’agir 7j/7 sont essentiels. En renforçant leurs dispositifs, les communes peuvent mettre à l’abri les mineurs en danger, accompagner les familles et prévenir l’installation de situations à risque.
La maltraitance animale est encore trop souvent invisibilisée et insuffisamment traitée, alors qu’elle constitue un signal d’alerte de violences plus larges. Une politique municipale structurée permet d’assurer une réponse cohérente : direction dédiée, agents formés, cellule d’écoute, outils de signalement, sensibilisation du public. En protégeant les animaux, la commune renforce également la prévention des violences interpersonnelles et affirme son engagement pour une société plus attentive et respectueuse.
Ces policiers seront en lien avec le N° d’urgence pour les animaux, le 3677 mis en place par le CNPA.
La commune mènera des campagnes d’information sur la législation et les réflexes à adopter en cas de maltraitance animale, et facilitera les signalements aux autorités compétentes (police municipale, gendarmerie, associations habilitées).
L’adjoint en charge de cette délégation, ayant la qualité d’officier de police judiciaire, sera désigné référent chargé de la protection animale sur la commune de façon à constater les infractions à la loi pénale relatives aux animaux, en rassembler les preuves et en rechercher les auteurs tant qu’une information judiciaire n’est pas ouverte.
Les victimes de violences — conjugales, familiales, sexuelles ou psychologiques — ont besoin d’un soutien immédiat, accessible et coordonné. Les municipalités peuvent faciliter leur protection en développant des lieux sûrs, en soutenant les associations, en formant leurs agents et en intégrant la prise en compte des animaux lorsqu’ils font partie du foyer. Assurer la sécurité des victimes, c’est prévenir les récidives et permettre un accompagnement global, humain et efficace.
Face à un conjoint violent, et / ou menaçant un membre de la famille (incluant l’animal familial), il est important de détecter ces violences afin d’orienter les victimes vers des associations de prévention et de lutte contre les violences conjugales.
L’espace public doit être un lieu de sécurité et de liberté pour toutes et tous. Lutter contre le harcèlement, les agressions ou les comportements menaçants nécessite une stratégie municipale combinant prévention, aménagements, présence humaine et actions pédagogiques. En agissant sur la visibilité, la tranquillité publique et la sensibilisation, les communes peuvent réduire les situations à risque et renforcer le sentiment de sécurité au quotidien.
La maltraitance animale reste une réalité largement sous-estimée, souvent invisibilisée, alors même que les communes disposent de leviers concrets pour y mettre fin. Améliorer la protection des animaux, c’est d’abord reconnaître leur sensibilité, prévenir les violences, garantir leur sécurité et transformer les pratiques locales qui génèrent souffrance et négligence. Une politique municipale ambitieuse en faveur des animaux permet de mieux encadrer les actes de maltraitance, d’outiller les services publics, de faciliter les signalements et d’assurer des conditions de vie compatibles avec leurs besoins fondamentaux. Elle concerne autant les animaux dits de compagnie que ceux présents dans les espaces publics, les établissements municipaux ou les filières alimentaires relevant des compétences locales.
117. Attribuer à des policiers municipaux spécialisés des lecteurs de puce d’identification I-CAD, pour prévenir le vol, le trafic et l’exploitation d’animaux.
Il s’agira de vérifier la santé du chien, son identification, ses vaccinations et qu’il soit placé dans des conditions adaptées à son espèce et de prendre des mesures adaptées en cas de défaillance (retrait du chien, lien avec la police nationale et des associations de protection animale).
118. Informer sur les dangers de l’utilisation des colliers étrangleurs et électriques sur les animaux dits de compagnie, afin de lutter contre la maltraitance.
La proposition de loi visant à les interdire a été adoptée en première lecture par l’Assemblée nationale à la quasi unanimité le 16/1/23, mais attend encore le vote du Sénat.
119. Interdire l’usage des colliers étrangleurs et électriques (et autres objets coercitifs) aux chenils de la police municipale, aux associations et aux refuges subventionnés par la commune.
120. Mettre en place un dispositif de prévention et signalement des abattages illégaux réalisés par des particuliers
La commune mettra en place un dispositif de signalement en lien avec les associations locales et les comités de quartier, et mènera des campagnes d’information sur la sentience animale et les sanctions prévues par la loi.
121. Obtenir de l’autorité préfectorale la transmission systématique des rapports de contrôle effectués dans les établissements municipaux détenant des animaux (refuges, abattoirs, zoos, fermes pédagogiques, chenils de chiens de chasse…) et engager tout recours le cas échéant pour en obtenir communication.
Intervenir auprès de ces établissements pour faire cesser les nuisances et maltraitances qui pourraient résulter de mauvaises conditions de détention, vu les compétences du maire en matière de salubrité publique et de lutte contre la maltraitance animale.
122. Mettre en place un dispositif de vidéosurveillance pour suivre le déchargement, le lieu d’attente, le parcage des animaux et la chaîne d’abattage dans les abattoirs municipaux.
Les vidéos seront accessibles à toute association de protection animale légalement déclarée qui en fera la demande et à tout habitant de la commune.
123. Mettre en place un audit externe indépendant régulier dans l’abattoir municipal ou métropolitain et vérifier la mise en place des mesures suite aux préconisations de l’audit en cas de non-conformités mineures et majeures (déchargements, conformité des installations, interdiction de l’abattage sans étourdissement ou de l’étourdissement au CO2 des cochons, augmentation des contrôles, diminution des cadences…).
124. Fixer un objectif de réduction de 50 % de la consommation de produits d’origine animale d’ici 2032 dans la politique alimentaire urbaine, en l’inscrivant dans un document officiel et engageant, voté en conseil municipal (PAT, SPASER, PCAET…).
La commune mettra en place un dispositif de signalement en lien avec les associations locales et les comités de quartier, et mènera des campagnes d’information sur la sentience animale et les sanctions prévues par la loi.
Les vidéos seront accessibles à toute association de protection animale légalement déclarée qui en fera la demande et à tout habitant de la commune.
Il s’agira de vérifier la santé du chien, son identification, ses vaccinations et qu’il soit placé dans des conditions adaptées à son espèce et de prendre des mesures adaptées en cas de défaillance (retrait du chien, lien avec la police nationale et des associations de protection animale).
La proposition de loi visant à les interdire a été adoptée en première lecture par l’Assemblée nationale à la quasi unanimité le 16/1/23, mais attend encore le vote du Sénat.
Intervenir auprès de ces établissements pour faire cesser les nuisances et maltraitances qui pourraient résulter de mauvaises conditions de détention, vu les compétences du maire en matière de salubrité publique et de lutte contre la maltraitance animale.
La prise en charge rapide et coordonnée des animaux errants ou blessés permet d’éviter des situations coûteuses : accidents, risques sanitaires, tensions sociales et plaintes. Ces dispositifs peuvent être mis en place sans charges nouvelles en s’appuyant sur les partenariats existants (EPCI, associations, refuges, vétérinaires) ou via des conventions intercommunales. Les subventions initialement destinées à des pratiques néfastes (empoisonnement, piégeage, etc.) peuvent être réorientées vers des centres de soins ou des équipes mobiles d’intervention, à forte valeur sociale et environnementale.
Le maire a un rôle central dans cette mission. L’article R.211-11 du Code rural prévoit que « le maire prend toutes dispositions de nature à permettre une prise en charge rapide de tout animal errant ou en état de divagation qui serait trouvé accidenté ». Dans le cas d’un animal sauvage blessé, le maire peut solliciter un centre de protection des animaux sauvages, ou mettre en place un centre de sauvegarde municipal ou contracter avec un centre existant pour assurer les soins d’urgence et la remise en liberté de l’animal. La commune peut également prévoir un budget spécifique pour les animaux sans responsable trouvés par les habitants.
Les animaux sauvages peuvent nécessiter des soins pour d’autres causes que les accidents de la route : maladies, collisions avec des vitres, blessures électriques, prédation ou jeunes animaux récupérés par des promeneurs. Actuellement, les centres de soins existants sont souvent débordés, sélectifs et financièrement fragiles. Il est donc nécessaire de soutenir matériellement et financièrement ces centres, ainsi que d’en créer de nouveaux, afin d’assurer une couverture complète du territoire et le soin de tous les animaux, y compris ceux souvent refusés, comme les pigeons biset, sangliers ou renards.
Une politique municipale proactive dans ce domaine protège la sécurité publique, la santé des citoyens et le bien-être des animaux, tout en valorisant l’image d’une commune responsable et respectueuse de tous les animaux.
La mairie assure la gestion quotidienne des fourrières, mais elle doit également obtenir la transmission régulière des contrôles réalisés par la Direction Départementale de la Protection des Populations (DDPP). Ce suivi indépendant garantit le respect strict de la réglementation sur les conditions de détention des animaux, permet de détecter et corriger rapidement toute anomalie, et sécurise juridiquement la commune. Les rapports de contrôle serviront à orienter les actions municipales pour améliorer le bien-être animal dans ces structures.
Informer sur les possibilités de bénévolat dans les refuges, pour l’aide au transport d’animaux en détresse ou de particuliers en difficulté, ainsi que pour l’encadrement des sorties et promenades des animaux.
Des espaces de vie aménagés pour chats libres (abris, nourritures…) seront installés dans les lieux publics où ces derniers sont recensés, stérilisés et vaccinés et des zones de nourrissage prévues pour permettre aux habitants d’y participer en partenariat avec les associations.
La gestion avec l’aide des fondations et des associations de protection animale disposant de refuges permet une meilleure prise en charge des animaux où des soins attentifs leur sont prodigués et où une recherche approfondie des responsables est mise en place grâce à un réseau étendu de contacts.
Financer des pratiques violentes n’a pas de sens, ni éthiquement ni économiquement. Les corridas, combats de coqs, sont par ailleurs illégaux sur une grande partie du territoire, et autres spectacles de souffrance ont un coût social, psychologique et d’image pour les territoires. L’article 521-1 du Code Pénal punit les sévices graves ou actes de cruauté envers un animal détenu ou en captivité d’une peine allant jusqu’à cinq ans de prison et 75 000 € d’amende mais par exception, il ne s’applique pas aux corridas et combats de coqs dans les zones où subsiste une “tradition locale ininterrompue”.
Réaffecter ces subventions vers des événements culturels non violents, des festivals éthiques ou des projets artistiques partagés permet d’attirer un public plus large, de soutenir l’économie locale et de renforcer la fierté du territoire. La transition vers une culture du respect crée de la valeur : elle réduit les tensions, stimule le tourisme familial et favorise un climat communal apaisé.
Les études montrent une corrélation entre la violence exercée sur les animaux — même lorsqu’elle est “légale” — et la violence sociale : celle qui touche les familles, les citoyens ou les élus. La banalisation de la souffrance animale altère la capacité d’empathie et alimente les tensions humaines.
Les pratiques traditionnelles peuvent évoluer sans renier l’identité locale. Il revient aux conseils municipaux de promouvoir et de soutenir des expressions culturelles qui célèbrent la vie, la solidarité et le respect de tous les êtres sentients. Aucune subvention publique ne doit entretenir des activités violentes ou létales à l’égard des animaux.
Il est fixé l’objectif de relâcher dans leur milieu naturel les animaux pouvant l’être. Les pratiques de culling (euthanasie d’animaux en bonne santé, notamment les nouveaux-nés, par manque de place) et d’éjointage des ailes seront interdites. La reproduction sera arrêtée.
L’octroi de subvention par la collectivité à une association n’est pas obligatoire et le refus de l’attribuer n’a pas à être justifié.
Ces manifestations peuvent avoir des impacts importants sur les animaux sauvages et liminaires (abandon de nid, terreur pouvant aller jusqu’à une crise cardiaque…) ainsi que sur les animaux domestiques.
Les corridas privées échappent à la compétence directe de la mairie ; le Parti animaliste est opposé aux corridas, mais l’interdiction municipale ne peut intervenir légalement que pour des motifs de sécurité publique.
Les cages, mêmes grandes, peuvent provoquer du stress, de la frustration et des troubles du comportement (arrachage de plumage, apathie, anxiété ou automutilation…).
Les poissons sont souvent confinés dans des aquariums trop petits, leur souffrance est invisible mais ils souffrent de stress, de surmortalité. De nombreux poissons d’aquarium, notamment les espèces exotiques comme les poissons-clowns ou les discus, sont prélevés dans leur milieu naturel. Cette pratique contribue à la destruction des récifs coralliens.
Cette pratique représente un risque pour la sécurité des habitants et peut être interdite sur les terrains communaux. On compte chaque année en France près de cent accidents (blessure corporelle survenue par arme à feu dans le cadre d’une action de chasse) auxquels s’ajoute une centaine d’incidents (situation susceptible d’avoir mis en danger les personnes ou les biens) d’après l’OFB. Un maire peut prendre un arrêté en vue d’interdire la chasse sur certaines parties du territoire communal près des zones d’habitation, sur le fondement de l’article L. 2212-2 du CGCT pour des raisons de sécurité, à cause des accidents de chasse. Plusieurs mairies ont pris un tel arrêté aussi pour s’opposer à certaines pratiques particulièrement cruelles de la chasse, comme le piégeage.
Les animaux domestiques non spécialement dressés ou maltraités pour cette activité, sont tolérés dans les tournages.
Les délégations de service public, conventions d’occupation et locations devront intégrer cette clause d’interdiction.
Les communes peuvent renforcer leur sécurité civile sans accroître leurs dépenses, en optimisant les dispositifs de prévention, de formation et de coordination déjà existants — tels que les plans communaux de sauvegarde, les réserves communales ou les cellules de crise.
La préparation des citoyens et la prise en compte des animaux dans ces plans permettent de réduire les coûts humains et matériels liés aux catastrophes naturelles, industrielles ou sociales. Chaque action de prévention représente une économie face à une crise non anticipée.
La mairie joue un rôle central dans la construction d’une commune résiliente : protection des habitants humains et animaux, préservation des infrastructures et de l’environnement, implication active de la population dans la sécurité collective.
Une sécurité civile véritablement moderne repose sur la solidarité et la responsabilité partagée : protéger les plus vulnérables, qu’ils soient humains ou animaux, c’est assurer la stabilité et la cohésion de toute la communauté.
Les catastrophes naturelles et industrielles ont un coût humain, matériel et environnemental considérable pour les communes. Les politiques locales de prévention, lorsqu’elles intègrent la protection des animaux et de leur habitat, limitent à la fois les pertes et les dépenses d’urgence ou de reconstruction.
Les aménagements anti-inondation fondés sur la nature, débroussaillement raisonné, protection des zones refuges pour les animaux sauvages, surveillance des installations à risques sont fondamentaux pour l’anticipation des catastrophes naturelles de type incendie, inondation, risque climatique.
Les municipalités peuvent également renforcer leur vigilance sur les sites industriels à risque (pétrochimie, stockage, transport de matières dangereuses), en travaillant étroitement avec les services de l’État et les associations environnementales.
Dans les bâtiments clos, type élevages, il s’agit enfin de prévenir les mortalités massives d’animaux lors de sinistres, en intégrant leur présence dans les plans de sauvegarde et en encourageant la transition vers des modèles agricoles plus respectueux et résilients.
Prévenir les risques, c’est faire des économies pour l’avenir, mais aussi protéger le tissu social, économique et environnemental de la commune — et reconnaître que la sécurité de chacun dépend de la sécurité de tous, humains comme animaux.
Inclure dans le plan canicule des dispositions spécifiques pour protéger les animaux au sein de la commune — animaux de compagnie, animaux liminaires et animaux présents dans les établissements publics.
S’assurer que les animaux autour de vous disposent d’un abri frais et ombragé, qu’il s’agisse d’un enclos extérieur, d’un garage ou d’une pièce fraîche.
Mettre en place des parasols, des auvents ou des tarps pour créer des zones ombragées.
S’assurer qu’aucun animal n’est enfermé dans une voiture ou sur un balcon et prévenir les autorités compétentes le cas échéant, soit le Conseil National de la Protection Animale (CNPA) via le numéro 3677.
Installer des points d’eau temporaires autour de vous pour faciliter l’accès à l’hydratation pour les animaux et des insectes.
Fournir constamment de l’eau fraîche et propre. Utiliser des récipients de grande capacité pour éviter que l’eau ne s’assèche rapidement.
Surveiller les signes de stress liés à la chaleur, tels que l’essoufflement, l’hyperventilation, l’agitation ou le léchage excessif.
Avoir un plan pour refroidir rapidement un animal en détresse, comme des serviettes humides d’eau froide.
Limiter les activités extérieures pendant les heures les plus chaudes de la journée. Privilégier les promenades tôt le matin ou tard le soir.
La sécurité vise à protéger tous les habitants, à réduire les violences interpersonnelles, à prévenir les accidents et à garantir un environnement urbain sûr, accessible et apaisé pour tous. La lutte contre l’insécurité passe avant tout par la prévention et l’éducation. Les politiques locales qui favorisent le respect de tout être sentient contribuent à réduire la violence globale et les coûts liés à la délinquance et à la justice.
Les animaux sont eux aussi victimes de l’insécurité. Chaque été, des milliers d’animaux dits de compagnie sont volés ou perdus : entre juin et août 2024, plus de 27 000 chiens et chats ont été déclarés « perdus » selon l’I-CAD. Les cambriolages entraînent souvent des vols d’animaux, revendus à des fins mercantiles, et certains subissent des actes de cruauté liés à des faits de violence.
Les communes peuvent agir : en menant des campagnes de sensibilisation contre le vol et la maltraitance, en soutenant les brigades de protection animale, en favorisant l’identification des animaux, et en formant les acteurs locaux à la prévention de ces violences.
Protéger les animaux, c’est aussi restaurer un climat de confiance, de responsabilité et de respect mutuel — autant de leviers d’une sécurité durable pour tous, humains comme animaux.
La commune reconnaît les communautés de chats libres comme relevant de la protection animale et de la tranquillité publique.
À ce titre, elle pourra :
Ce dispositif vise à protéger des animaux particulièrement vulnérables, à prévenir les situations de cruauté et à favoriser une cohabitation apaisée entre les habitants et les animaux dans l’espace public.
Les refuges et sanctuaires sont souvent la cible d’intrusions nocturnes, de vols d’animaux, voire d’actes de cruauté. Ce système de vidéosurveillance est un outil efficace pour dissuader et permettre l’identification des auteurs.
L’économie locale doit être repensée à la lumière de ses coûts cachés : pollution, maladies chroniques liées à l’alimentation carnée, dégradation des sols, disparition des animaux sauvages, surconsommation d’énergie et précarité croissante. Ces externalités négatives pèsent lourdement sur les finances publiques — santé, assainissement, gestion des déchets, voirie, compensation environnementale.
À l’inverse, une économie éthique, sobre et respectueuse des animaux permet de générer des économies durables : meilleure santé des habitants, moindre coût de dépollution, attractivité territoriale accrue et emploi local relocalisé.
Nos propositions ne créent pas de charges nouvelles pour les collectivités : elles reposent sur la réorientation des budgets existants mais orientés vers des activités néfastes pour l’ensemble de la collectivité vers des activités positives pour le bien commun. Ce modèle est accessible à toutes les communes, y compris les plus petites, grâce à la coopération locale, la mutualisation intercommunale et la réaffectation des moyens existants.
La science économique dominante demeure anthropocentrée : seul le bien-être humain y est pris en compte. Pourtant, une société équilibrée peut faire converger les intérêts des humains et ceux des autres animaux, ou du moins les concilier dans une coexistence harmonieuse.
L’élevage intensif, par exemple, illustre les dérives d’un modèle destructeur : contribution majeure au changement climatique, pollution des eaux, de l’air et des sols, développement de zoonoses, risques accrus de cancers, de diabète et de maladies cardiovasculaires, sans parler des souffrances infligées aux animaux. Les prix bas de cette production masquent des coûts immenses pour la collectivité.
Ces effets négatifs engendrent des coûts économiques considérables en matière de santé, de qualité de vie et d’environnement. C’est pourquoi les communes ont un rôle essentiel à jouer pour impulser une nouvelle dynamique : une économie locale éthique, solidaire et innovante. Par des politiques sociales prenant en compte les animaux, des choix de commande publique responsables, le soutien à de nouvelles filières économiques et une transition énergétique respectueuse des animaux et de leur habitat, les communes peuvent redevenir des moteurs d’une prospérité juste, durable et bienveillante.
Les politiques sociales actuelles subissent les effets d’un modèle économique qui engendre précarité, isolement, malnutrition et souffrance animale. Ces externalités sociales et sanitaires représentent un coût très important pour la collectivité.
En intégrant les animaux dans les dispositifs d’aide et en soutenant les associations de solidarité, la commune ne crée pas de dépenses nouvelles : elle réoriente ses moyens vers des actions plus préventives, plus humaines, plus animalistes et donc plus efficaces.
La politique sociale communale doit favoriser la responsabilisation et la coopération. Elle peut accompagner les associations d’aide aux personnes précaires, âgées ou handicapées, proposer ou coordonner les services nécessaires, et s’assurer que les animaux présents au sein de ces foyers soient pris en compte, comme tout être en situation de vulnérabilité.
Notre approche repose sur la complémentarité entre solidarité publique, engagement citoyen et dynamisme local. Elle vise une société où l’aide sociale soutient la dignité, la bienveillance et la cohésion — pour les humains comme pour les animaux.
Les aides sociales ciblées, lorsqu’elles sont pensées avec exigence éthique et efficacité budgétaire, permettent de soutenir les plus fragiles tout en évitant le gaspillage des ressources publiques.
Les aides ciblées s’adressent à des publics spécifiques — personnes en situation de précarité, familles monoparentales, personnes âgées à faibles revenus ou isolées. Cette approche assure une meilleure efficacité et un accompagnement concret, en tenant compte des besoins réels de chacun.
La commune peut conditionner certaines aides à des critères de responsabilité sociale et environnementale : accompagnement des foyers possédant des animaux, lutte contre l’isolement, respect du cadre de vie commun. Ces dispositifs encouragent la solidarité, la prévention et la coopération entre citoyens.
En réorientant les moyens existants vers des politiques sociales ciblées, éthiques et inclusives, la commune agit pour une société plus juste et bienveillante — envers tous les êtres vulnérables, humains comme animaux.
Ce centre offrira un accueil inconditionnel, avec une priorité donnée aux femmes en raison de leur exposition statistiquement plus élevée aux agressions sexuelles et aux violences.
Les personnes vulnérables (femmes, personnes trans, jeunes en rupture, hommes victimes de violences) pourront également y être orientées sur évaluation sociale, afin de garantir une protection adaptée aux risques encourus.
Le dispositif prendra en compte le lien avec les animaux, en permettant l’accueil des compagnons non humains, afin d’éviter les renoncements à l’hébergement ou les situations dangereuses liées à la séparation.
Nos mesures en matière d’insertion par le travail et l’activité s’inscrivent dans une approche éthique et pragmatique : elles soutiennent les citoyens en difficulté — personnes en situation de précarité, jeunes sans diplôme, bénéficiaires du RSA — tout en orientant les ressources publiques vers des initiatives créatrices d’emplois utiles, durables et respectueux des autres animaux.
L’insertion devient ainsi un levier double : elle restaure la dignité humaine et renforce la transition vers une société fondée sur la coopération et le respect de tous les êtres sensibles. L’insertion sociale se doit d’être éthique, respectueuse des animaux et de leur habitat, mais aussi favoriser une économie locale de proximité tout en renforçant la cohésion sociale. Elle doit permettre d’éviter les coûts élevés liés à la désinsertion — aides sociales, dépenses de santé, hébergement d’urgence — en créant des emplois à fort retour social et environnemental.
Les communes peuvent encourager des activités à vocation inclusive et durable : chantiers d’entretien des espaces naturels, agriculture végétale, actions de médiation animale éthique, recyclerie, économie circulaire ou réparation solidaire.
Subventions ou mise à disposition de locaux pour des coopératives de travail liées à l’alimentation végétale, à la réparation, au réemploi et à l’économie circulaire, aux services de garde et soins d’animaux sans exploitation (balade, accueil temporaire).
La commune adoptera des pratiques de gestion qui n’impliquent aucune mise à mort des animaux vivant dans ces espaces (surmulots, pigeons, renards, amphibiens, insectes, etc.). Cette approche favorise des méthodes de prévention, d’aménagement et de régulation non violentes : sécurisation des sources de nourriture, entretien adapté des espaces, dispositifs anti-intrusion non dangereux, gestion des déchets, solutions répulsives douces, restauration des habitats naturels et renforcement des corridors écologiques.
Ces projets peuvent être soutenus par la mise à disposition de terrains communaux, la création de chantiers d’insertion municipaux ou l’accompagnement d’associations locales. Ils favorisent à la fois l’emploi, la cohésion sociale et la transition alimentaire.
L’implication citoyenne n’est pas une dépense, mais un levier d’efficacité publique. En soutenant les associations et les initiatives locales, les communes réduisent leurs coûts d’intervention tout en renforçant la prévention, la coopération et la cohésion sociale.
Une meilleure écoute des citoyens dans les projets ayant un impact sur les animaux et leur habitat évite aussi des contentieux coûteux et des tensions territoriales. Rediriger les subventions vers des actions citoyennes éthiques, participatives et éducatives est donc un choix à la fois rationnel, éthique et durable.
La conscience animaliste, qui s’éveille peu à peu, nourrit l’apprentissage de l’empathie et du respect. En accompagnant cette évolution, la commune contribue à une société plus juste et plus apaisée.
Les municipalités ont un rôle clé à jouer pour encourager cette implication : mise à disposition de locaux, soutien logistique, création de conseils citoyens de la condition animale ou d’instances consultatives associant élus, associations et habitants. Ces dispositifs renforcent la démocratie locale et favorisent une culture du dialogue plutôt que du conflit.
Les communes peuvent dans le cadre des budgets participatifs déjà existants (entre 2 et 5% des dépenses), publier un appel à projets afin d’améliorer la cohabitation humains-animaux en ville, à l’issue duquel un projet par année serait choisi et jugé apte à être concrétisé : équipement de l’espace public, dispositif de médiation, …
Ce prix doit mettre en avant et valoriser les initiatives citoyennes spontanées en faveur de la cause animale.
Les initiatives citoyennes solidaires remplacent avantageusement des dispositifs institutionnels coûteux. En soutenant la coopération entre habitants, associations et acteurs locaux, la commune renforce le lien social, la prévention et la résilience collective.
La solidarité locale repose sur la mise en réseau : aide aux personnes isolées, alimentation solidaire végétale, actions d’entraide pour les familles avec animaux, accompagnement des personnes âgées ou précaires. Ces dynamiques citoyennes, lorsqu’elles sont soutenues et coordonnées par la commune, permettent de répondre rapidement et humainement aux besoins du territoire.
Nous développerons la solidarité locale en conciliant l’entraide et la bienveillance. La commune favorisera les projets collectifs porteurs de sens — jardins partagés, habitats intergénérationnels, plateformes d’entraide — qui font vivre concrètement les valeurs d’empathie et de coopération.
Ces subventions seront accordées dans le cadre de l’intérêt public local, afin d’améliorer l’accès à une alimentation éthique, durable et plus saine pour les personnes en situation de précarité. La commune accompagnera également les initiatives visant à promouvoir une aide alimentaire végétale, respectueuse des animaux et accessible à tous.
Ce sont des structures fonctionnant comme les banques alimentaires classiques, mais distribuant exclusivement des produits favorisant un bon équilibre alimentaire. Les contributions peuvent être modulées selon les revenus : les cotisations des plus hauts revenus financent un tarif préférentiel pour les personnes à faibles revenus, afin de garantir un accès équitable à une alimentation saine et respectueuse des animaux.
Une cantine solidaire végétalienne est un lieu où l’on propose des repas gratuits ou à très bas coût, exclusivement composés de plats végétaliens, pour aider les personnes dans le besoin tout en encourageant une alimentation respectueuse de l’environnement et des animaux.
Si l’intégralité des communes de France introduisaient des clauses de protection animale et des critères favorisant l’alimentation végétale alors les effets positifs sur les animaux, la santé publique et l’environnement seraient déterminants.
La restauration collective et les marchés publics représentent un levier majeur d’économies publiques. Les externalités négatives du modèle actuel — élevage intensif, pollution, maladies nutritionnelles — pèsent lourdement sur les finances locales et nationales.
Ainsi, en introduisant des clauses de protection animale et des critères favorisant une alimentation plus végétale, la commune peut améliorer la qualité de son offre alimentaire tout en limitant certains coûts indirects, notamment ceux liés au gaspillage alimentaire et à la gestion des déchets organiques. Ces orientations contribuent également à réduire l’empreinte environnementale de la restauration collective.
Ces mesures s’appuient sur les budgets existants de commande publique, sans dépenses supplémentaires, mais avec une meilleure orientation des fonds vers des filières locales, végétales et durables, créatrices d’emplois et de cohésion territoriale.
Agir sur la commande publique, c’est agir pour la santé, la justice : une alimentation végétale et locale, c’est moins de souffrance, moins de maladies et plus d’emplois durables.
Chaque chantier géré par la mairie devra recueillir l’avis d’un spécialiste indépendant dans ce domaine avant d’être lancé.
Avant de délivrer une autorisation, imposer une analyse des effets de l’événement sur les animaux présents : dérangement, destruction d’abris (arbres, haies, terriers…), nuisances sonores, pollution.
Interdire ou restreindre les lasers, concerts à volume élevé, surtout en zones proches d’habitats naturels ou de nidifications.
Obliger à la remise en état environnemental du site après occupation du domaine public (nettoyage, replantations si besoin, réparation des abris endommagés).
Le magret de canard ainsi que les duvets de canards proviennent des élevages de canards pour le foie gras.
La condition animale sera intégrée comme critère d’attribution des marchés publics en matière de restauration scolaire.
Ces clauses peuvent notamment prévoir :
En France, depuis le 1ᵉʳ juillet 2022 et l’extension de la loi Labbé (mise en application au 1/1/2017), les municipalités, les entreprises et les jardiniers amateurs ne peuvent plus recourir aux pesticides (néonicotinoïdes, glyphosates…) pour entretenir leurs espaces verts, hors zones agricoles. L’entretien des terrains sportifs sans herbicides est difficile et a un coût lourd pour les petites communes (15 à 40 000 € le prix d’un engin mécanique pour décompacter les sols), ce coût peut être réduit par la mutualisation avec d’autres communes de l’acquisition des machines.
Prendre en compte les animaux dans les politiques locales n’est pas un coût, c’est un investissement rentable. La protection animale — centres de soins, médiation, stérilisation, sensibilisation — prévient des dépenses bien plus lourdes liées aux nuisances, aux plaintes ou aux accidents.
Emplois municipaux et centres de soins
La création ou la réaffectation de postes dédiés à la condition animale permet la mise en place d’actions concrètes : centres de soins pour animaux sauvages, cabanes à chats, pigeonniers contraceptifs, nichoirs, hôtels à insectes, médiateurs de parcs et jardins. Les artisans locaux peuvent être sollicités pour ces aménagements.
Médiation, sensibilisation et bénévolat
Les associations de protection animale et les réseaux de bénévoles apportent expérience et compétences, réduisant les charges salariales pour la municipalité et renforçant la cohésion sociale. Des cours de comportementalisme et des actions de sensibilisation complètent cette approche.
Soutien aux filières locales et végétales
La commune peut promouvoir la filière végétale locale : valorisation des métiers du végétal, soutien aux agriculteurs souhaitant produire des légumineuses ou d’autres protéines végétales pour la restauration collective, et appui aux entreprises innovantes respectueuses des animaux (cuisine végétale, maroquinerie végétale).
La cause animale est ainsi un levier concret d’emplois locaux, d’économie circulaire, de cohésion sociale et de développement durable. Protéger les animaux, c’est investir dans l’avenir de la commune.
Nous organiserons des ateliers et formations (intervention de producteurs, de restaurateurs…) et on mettra en place un mentorat avec des professionnels de la filière du végétal pour guider les personnes en reconversion. Nous développerons des formations en ligne ou en présentiel adaptées aux besoins locaux.
Nous récompenserons les entreprises et associations engagées via des prix et nous favoriserons la collaboration entre les collectivités et les acteurs de la protection animale.
Nous organiserons des ateliers et formations sur les métiers liés à la protection animale (éducation canine, soins vétérinaires, éthologie, etc.) et on mettra en place un mentorat avec des professionnels du secteur pour guider les personnes en reconversion. Nous développerons des formations en ligne ou en présentiel adaptées aux besoins locaux.
Nous organiserons des forums de l’emploi animalier pour informer sur les opportunités existantes. Nous mobiliserons les élus locaux et les acteurs économiques pour promouvoir l’emploi en faveur de la cause animale.
Cette direction aura pour mission de coordonner les actions de protection, de médiation et de gestion des animaux sur le territoire communal. Elle pourra regrouper les gardes champêtres, la brigade de capture, la fourrière, le service hygiène (gestion des ESOD), le service de garderie pendant les vacances. Elle devra aussi s’occuper des structures accueillant des animaux avec pour mission de les faire évoluer en lieux de sensibilisation respectueux des besoins des animaux par exemple transformer les zoo et ferme pédagogique en sanctuaire ou refuge.
En son sein seront intégrés :
Cette direction incarnera une approche unifiée et éthique de la relation entre humains et animaux, plaçant la protection, la cohabitation et la responsabilité au cœur de l’action municipale.
Une commune peut soutenir des actions agricoles si elles s’inscrivent dans l’intérêt général communal.
L’attractivité d’un territoire repose sur la qualité de vie qu’il propose : santé, environnement, lien social et respect de tout individu sentient.
Attirer habitants et visiteurs
Les communes qui protègent les animaux et leur habitat attirent des habitants, des touristes et des entrepreneurs sensibles à l’éthique et à la durabilité.
Créer une économie durable
Les politiques de sobriété, de rénovation et de promotion du végétal réduisent les coûts de gestion (déchets, énergie, entretien) tout en renforçant l’image de la commune.
Développement économique responsable
Valoriser les politiques municipales respectueuses des animaux, de leur habitat et de la santé humaine comme levier d’attractivité territoriale, notamment auprès des habitants, des associations et des entreprises engagées.
Une commune attentive à la cause animale s’occupe aussi de son environnement matériel, car l’état des infrastructures humaines influence directement les animaux et leur habitat.
La transition énergétique doit être un levier d’économie publique et doit prendre en compte la protection animale. Les projets énergétiques mal situés ou mal pensés génèrent des coûts environnementaux, juridiques et sociaux considérables.
Sobriété énergétique avant tout
Notre vision est celle d’une énergie locale sobre, non intrusive, tenant compte de la condition animale, des humains et des équilibres environnementaux. Elle repose sur une approche transversale et résiliente face aux crises énergétiques et climatiques.
La priorité est la réduction de la consommation via la rénovation, l’isolation et l’usage raisonné de l’énergie. Moins d’énergie consommée, c’est moins de pressions sur les milieux, moins de nuisances et moins d’atteintes portées aux animaux.
Ces mesures, financées par les dispositifs déjà existants (ADEME, programmes régionaux, certificats d’économie d’énergie), permettent de réduire la facture énergétique sans dépenses nouvelles, tout en protégeant les animaux.
Énergies renouvelables responsables
Les installations photovoltaïques en toitures existantes, la géothermie de surface ou les pompes à chaleur ont un faible impact sur les animaux et doivent constituer la base du mix local, couplées à la rénovation des bâtiments.
Pas de photovoltaïque en zone naturelle
À l’inverse, les projets photovoltaïques au sol ont des impacts majeurs : perte d’habitats, dérangement des animaux sauvages, mortalité d’individus animaux, appauvrissement de la flore et rupture des continuités écologiques.
Le Conseil national de la protection de la nature (CNPN), dans son avis du 19 juin 2024, recommande d’interdire tout nouvel équipement photovoltaïque sur des espaces naturels ou semi-naturels.
En effet, les projets d’installations solaires photovoltaïques au sol ont un impact négatif significatif sur l’activité des chauves-souris. Les panneaux solaires peuvent avoir une influence préjudiciable sur les animaux de plusieurs façons. Premièrement, ils peuvent créer un effet de barrière, les empêchant de se déplacer librement. Deuxièmement, ils peuvent créer des îlots de chaleur, ce qui peut être dangereux pour les animaux qui ne sont pas adaptés aux températures élevées. Les centrales photovoltaïques ont pour effets :
Limiter l’industrie éolienne
En ce qui concerne l’industrie éolienne, les préfets prennent régulièrement des arrêtés autorisant à déroger à l’interdiction de détruire un très grand nombre d’espèces protégées ainsi que leur habitat et ce pour la durée de vie d’un parc éolien, les animaux non protégés ne sont pas listés mais n’en sont pas moins très nombreux.
L’impact préjudiciable d’un parc éolien industriel sur les oiseaux migrateurs et les chauves-souris est reconnu scientifiquement, de même que leur responsabilité sur le déclin des insectes volants.
Par ailleurs, les projets éoliens sont souvent contestés par les populations locales, ils nécessitent très souvent une déforestation de milieux ruraux ce qui veut dire une atteinte majeure aux lieux de vie de nombreux animaux sauvages et une atteinte à un bien commun nécessaire à notre survie.
De même, l’éolien offshore conduit à un désastre pour les animaux marins, on peut citer le cas du parc éolien en baie de Saint-Brieuc dans les Côtes-d’Armor. Au total, 16 dérogations à la destruction d’habitats protégés des oiseaux marins, 54 dérogations accordées pour les oiseaux et 5 pour les mammifères marins ont été accordées.
Transition locale et actions municipales
La commune peut agir sur la mobilité douce, l’alimentation locale, la réparation textile, et la sensibilisation à la sobriété. Chaque action vise à protéger les animaux, réduire les coûts et renforcer la résilience face aux crises énergétiques et climatiques. Il faut consommer moins et réserver les renouvelables aux usages essentiels.
Notre approche est pragmatique : il s’agit de réduire là où c’est possible et acceptable, en priorité sur les postes qui coûtent le plus cher aux animaux et aux humains (énergies fossiles, artificialisation, surconsommation). La transition locale ne peut pas reposer uniquement sur les renouvelables, car elles ont, elles aussi, un impact : la sobriété énergétique, entendue comme l’usage raisonné et efficace de l’énergie, constitue le socle, et les renouvelables, un complément éventuel raisonné.
De plus, ces filières engendrent des particules fines, des dioxines, des oxydes d’azote (NOx) qui tuent directement des animaux.
Un barrage :
Même lorsque des passes à poissons sont installées, leur efficacité est très variable (souvent inférieure à 30 %, parfois nulle). L’effet est cumulatif et exponentiel, un barrage peut laisser passer 10 à 30 % des individus, deux barrages successifs ramènent ce taux à 1 à 9 %. Au bout de 5 ou 6 barrages, la migration est impossible.
Cette technique :
Cette mesure est conforme à la première recommandation des 21 formulées par le CNPN qui privilégie parkings et friches déjà artificialisées.
L’aménagement d’un territoire protecteur des animaux et des humains est un investissement rationnel dans la qualité de vie, la santé publique et la résilience urbaine.
Repenser nos infrastructures pour y inclure les animaux, c’est aussi repenser la dépense publique. Une voirie qui favorise la circulation douce, des bâtiments conçus pour cohabiter avec les animaux sauvages locaux, des sols désimperméabilisés : autant d’actions qui préviennent les dégâts plutôt que de les réparer. Elles réduisent durablement les coûts liés aux inondations, aux accidents, à la dégradation des ouvrages publics ou à la pollution.
Prévenir plutôt que réparer, c’est alléger les charges des collectivités : moins de nettoyage, moins d’interventions d’urgence, moins de pollution à traiter.
La crise sanitaire du COVID-19 a révélé la porosité des frontières entre les territoires des humains et ceux des animaux. Pendant le confinement, les espaces publics se sont vidés et les animaux sauvages ou liminaires ont repris leur place. Ce moment a montré combien ils peuvent s’adapter à nos milieux urbanisés — s’y nourrir, s’y déplacer, s’y reproduire — dès lors qu’ils ne sont plus repoussés.
Cette expérience nous invite à repenser notre aménagement territorial : pour prévenir les pollutions, réduire les nuisances et permettre à chacun, humain comme animal, de trouver sa place dans un environnement partagé.
C’est dans cette perspective que nous proposons de faire de l’urbanisme un levier de cohabitation, d’apaisement et de résilience — en intégrant la protection des animaux et de leur habitat dans chaque étape de la planification locale.
Les politiques actuelles d’exploitation et d’artificialisation ont un coût caché — sanitaire, social et environnemental — supporté par les collectivités : inondations dues à la bétonisation, maladies respiratoires liées à la pollution, dépenses d’entretien accrues, perte de bien-être et d’attractivité des villes.
À l’inverse, une commune qui prend en compte les animaux et leur habitat limite les nuisances, réduit les dépenses de voirie, d’entretien et de santé publique, tout en améliorant la qualité du cadre de vie. En intégrant la présence animale dès la conception, on évite les coûts ultérieurs de gestion : un pigeonnier régulé coûte moins cher que le nettoyage des façades, un nichoir que le traitement des insectes, une haie naturelle que la pose de clôtures. L’adaptation du bâti et de la végétalisation génère en outre des économies d’énergie (meilleure isolation naturelle), une baisse des dépenses de santé (meilleure qualité de l’air) et une attractivité accrue pour les habitants et les commerces.
Apprendre à cohabiter avec les animaux, c’est apprendre à respecter l’autre et son environnement. C’est concevoir un urbanisme qui permette à tous – humains et animaux – de vivre librement et dignement sur un même territoire.
Les animaux liminaires, souvent victimes de leur mauvaise réputation, participent pourtant à l’équilibre des écosystèmes urbains. Eux, comme les animaux sauvages sont directement affectés par nos choix d’aménagement. Construire ou rénover sans les prendre en compte entraîne collisions, nuisances ou disparition de leurs refuges.
Inviter la nature en ville présente de nombreux avantages : réduction des îlots de chaleur, désimperméabilisation des sols, limitation des inondations, amélioration de la qualité de l’air et de l’eau pour limiter la quantité de particules toxiques. Les arbres, refuges pour de nombreux animaux, nécessitent une gestion harmonieuse : il s’agit d’accueillir les espèces présentes sans gêner les activités humaines, afin de créer un cadre de vie apaisé pour tous.
La municipalité fera appel à des concepteurs urbains et architectes afin d’intégrer la présence animale dans chaque projet : installation d’éléments validés scientifiquement pour prévenir les collisions d’oiseaux, aménagements limitant les risques de perchage problématique, et création d’espaces réellement partagés entre humains et animaux.
En développant ou modifiant les infrastructures urbaines, nous affectons et modifions les comportements des animaux. De nombreux animaux vivent dans les espaces urbains, à différents niveaux, visibles ou invisibles. On y retrouve des oiseaux (moineaux, pigeons, corvidés), des mammifères (chauves-souris, surmulots, écureuils), des insectes, etc. En quantifiant leur présence via des inventaires réguliers (en sollicitant par exemple des naturalistes ou éthologues), nous pouvons aménager des infrastructures humaines et constructions urbaines, qui préservent leur habitat tout en limitant les désagréments qu’ils peuvent occasionner.
En amont d’un parc éolien ou photovoltaïque, la réalisation d’inventaires des animaux et végétaux vivant dans les milieux qui vont être impactés est obligatoire (Etat initial de l’Environnement). Lors de l’écriture du cahier des charges de la municipalité, au moment d’un appel à projet pour un projet d’aménagement / de rénovation, les municipalités peuvent agir en obligeant les constructeurs / prestataires à prendre cet enjeu en compte. Dans un souci d’impartialité, la municipalité plaidera auprès de l’État pour que le choix du prestataire réalisant les diagnostics environnementaux soit confié au Conseil scientifique régional du patrimoine naturel (CSRPN), avec une rémunération administrée par la DREAL afin de garantir l’indépendance. À l’échelle municipale, la commune donnera l’exemple en recourant, pour ses propres projets, à des prestataires validés par le CSRPN et en appliquant des modalités de rémunération transparentes.
Cette végétalisation privilégiera des essences locales, non toxiques pour les animaux, et des aménagements permettant leur circulation et leur refuge.
Dans de nombreuses villes, on installe des vasques décoratives contenant de l’eau ou des fleurs. Leur utilité est essentiellement esthétique ou de confort urbain (fraîcheur locale). Pourtant, ces dispositifs sont responsables d’une mortalité animale importante :
Nous nous engageons à :
Cette mesure est un principe directeur qui irrigue plusieurs actions précises : par exemple, adapter la tonte pour préserver les insectes et oiseaux, éviter les clôtures infranchissables pour les hérissons, intégrer des gîtes à chauves-souris dans les bâtiments, ou protéger les haies et mares dans les plans d’urbanisme. C’est la traduction de l’idée que chaque décision d’aménagement peut tenir compte des animaux, comme on le fait déjà pour l’accessibilité ou la végétalisation.
Si nous souhaitons que les animaux vivent au mieux, tout en respectant la bonne distance avec les activités humaines, il est important de mettre en place différentes actions pour leur offrir un habitat. Cela passe, par exemple, par :
Les toitures végétalisées, quand elles ne sont pas fréquentées par les humains, sont des espaces calmes favorables à la nidification de nombreuses espèces d’oiseaux. Certaines d’entre elles peuvent nicher directement au sol (goélands, vanneaux huppés, gravelots…) alors que d’autres peuvent rechercher des cavités.
Ces aménagements pourront être conçus avec l’appui de comportementalistes canins pour garantir leur pertinence.
Préserver les habitats et les déplacements naturels des animaux, c’est éviter des coûts cachés liés aux inondations, à l’érosion, à la pollution et aux accidents de la route. Chaque arbre maintenu, chaque zone humide préservée est une infrastructure naturelle gratuite : elle filtre l’eau, rafraîchit la ville, stocke le carbone et protège les sols.
Nous partageons nos territoires avec d’autres animaux, qui y ont leurs propres besoins, réseaux sociaux et modes de vie. L’urbanisation, la déforestation et l’artificialisation des sols fragmentent leurs habitats, limitent leurs ressources et complexifient leurs déplacements et leur reproduction. Ces déséquilibres environnementaux se retournent contre nous : sols imperméabilisés, inondations, glissements de terrain, érosion, perte de fertilité des sols.
Face à cela, les communes peuvent agir : préserver les habitats naturels (forêts, prairies, zones humides, littoraux), sécuriser les circulations animales grâce aux trames vertes (végétalisation), bleues (eau) et noires (obscurité) et aux passages adaptés, intégrer les animaux sauvages dans la gestion de la sécurité routière.
Enfin, agir sur l’éclairage public non nécessaire permet de restaurer une continuité nocturne bénéfique à de nombreuses espèces. Relier ainsi les espaces ruraux et urbains, c’est garantir la sécurité des animaux — et donc la nôtre.
Préserver l’habitat des animaux, c’est préserver la qualité de vie de tous les habitants.
Les limitations de vitesse préservent les oiseaux : ceux-ci adaptent leur envol aux bords des routes en fonction de la vitesse généralement respectée par les véhicules ; quand on dépasse cette limitation, cela devient plus dangereux pour les oiseaux qui n’adaptent pas leur réponse au danger.
Les animaux doivent avoir été sauvés d’abattoirs, d’élevage ou de maltraitances, leurs besoins de vivre en troupeaux et non isolés doivent être respectés, ils doivent disposer de beaucoup d’espace pour satisfaire leur mode de vie nomade et ne jamais finir dans un abattoir après la période de l’éco-pâturage.
Du point de vue environnemental, l’éco-pâturage n’impacte pas la qualité de l’air, ne génère pas de déchets verts comme les tondeuses. De plus, les déjections des animaux peuvent être employées comme engrais naturel. L’éco-pâturage ne nécessite pas d’énergie indirecte ou grise, consommée lors du cycle de vie d’un matériau ou d’un produit, notamment dans l’entretien des machines, et ne nécessite pas de recyclage. Il favorise la présence d’animaux et d’une flore plus variée.
La pollution lumineuse perturbe de nombreux animaux. Les plus touchés sont les chauves-souris et autres mammifères, certains oiseaux, et les insectes. La pollution lumineuse peut agir comme un repoussoir (animaux fuyant la lumière, qui évitent certaines zones trop éclairées, comme les renards ou certaines chauves-souris) ou bien comme un piège (animaux attirés par la lumière qui ne pourront plus sortir des zones trop éclairées, comme les insectes autour des lampadaires). Dans tous les cas, l’éclairage entrave les déplacements de ces animaux. Un éclairage de faible intensité et des corridors de zones d’extinction de l’éclairage (= trame noire) permettent aux animaux nocturnes de se déplacer plus aisément. Nous proposons :
La mesure vise à encadrer et interdire ces pratiques pour les activités dont la commune est responsable (espaces verts, espaces agricoles municipaux, services communaux), tout en encourageant les agriculteurs et acteurs locaux à adopter ces bonnes pratiques via des partenariats et incitations.
Interdire les pratiques destructrices :
En les invitant dans ces espaces, nous améliorons l’intégration des animaux dits de compagnie dans la cité. Cela permettra d’éviter ces situations : chiens accrochés devant un magasin, dans la voiture ou devant rester à la maison lorsque la famille sort, etc. Les responsables d’animaux pourront enfin se déplacer librement avec leurs chiens, dans les espaces extérieurs comme intérieurs. De plus, aménager ces différents espaces va permettre de sécuriser l’ensemble de ces endroits en proposant des aménagements spécifiques aux besoins des animaux tout en respectant bonne distance et sécurité.
Les milieux terrestres sont majoritairement dédiés aux êtres humains. Ils sont très divers : certains espaces sont artificialisés, d’autres sont au contraire constitués de prairies, de surfaces agricoles, de forêts. Certains, plus rarement, sont consacrés à la libre évolution de la vie sauvage. En France, les habitats naturels ou semi-naturels couvrent moins de la moitié de la surface terrestre et subissent de fortes pressions liées aux activités humaines. Nous posons comme critère de protection stricte la libre évolution, c’est-à-dire l’absence totale d’activités extractives (agriculture, pastoralisme, sylviculture, chasse, pêche, extraction minière…) ou invasives (habitation, installation d’infrastructure, tourisme de masse…), autrement dit le « réensauvagement » sur le plus grand nombre d’espaces possibles.
Tous les ans, environ 30 000 collisions ont lieu entre les véhicules et des animaux sauvages en France. Des radars sont installés par certains conseils départementaux (et non les municipalités) comme l’Ain ou l’Isère. Ces systèmes de détection d’animaux sauvages sont constitués de mâts équipés de panneaux solaires sur lesquels est positionnée une caméra infrarouge. Placés de part et d’autre de la route, leur portée est de 150 m (parfois même 500 m) pour chaque mât. Une fois l’animal détecté, un signal d’avertissement lumineux « Attention animaux sauvages » apparaît sur les panneaux routiers.
La commune pourra :
Cette mesure vise à protéger des animaux particulièrement vulnérables en milieu urbain, à réduire les accidents et à favoriser une cohabitation apaisée entre les habitants, les usagers de la route et les animaux.
Grenoble et Nice ont déjà sauté le pas, d’ailleurs aucune loi française n’interdit la présence d’animaux dits de compagnie dans la fonction publique pendant les heures de bureau.
Les municipalités disposent de leviers pour mettre en œuvre des actions de sécurité routière en mobilisant divers acteurs pour leur mise en œuvre comme l’État, le Département, le milieu associatif, et les habitants de la commune.
En France, des milliers de kilomètres de petits cours d’eau urbains oubliés et pollués au cours du temps constituent un réseau hydrographique essentiel à l’environnement. Souvent, des rivières sont enterrées par les opérations d’urbanisation, mais on peut les restaurer et retrouver leur trajectoire. On peut aussi supprimer les seuils – ces petits barrages transversaux (souvent en béton, pierre ou bois) qui élèvent artificiellement le niveau de l’eau mais bloquent la circulation des poissons – afin de rétablir la continuité écologique.
L’exemple de l’Ile-de-France est, à cet égard, significatif. Sur 4 850 km de rivières traversant la région parisienne, la quasi-totalité (près de 4 400 km) correspond à de petits cours d’eau, caractérisés par une largeur inférieure à dix mètres et une faible profondeur, inférieure à deux mètres. On ne les connaît plus, mais ils circulent encore, parfois à l’air libre, parfois sous terre finissant par se confondre avec des égouts.
L’eau est un bien commun, vital pour tous les habitants d’un territoire, humains et animaux. Sa gestion représente aussi une dépense majeure pour les collectivités. Or, une politique éthique et raisonnée de l’eau — désimperméabilisation des sols, entretien naturel des cours d’eau, suppression des produits chimiques — permet de limiter les volumes à traiter et la complexité des infrastructures hydrauliques obligatoires (stations d’épuration, bassins de rétention, systèmes de pompage), et donc d’en maîtriser durablement les coûts d’investissement, de fonctionnement et de maintenance.
Les communes qui investissent dans l’entretien des réseaux et des infrastructures réalisent à moyen terme d’importantes économies structurelles : moins de fuites, moins de dégâts lors d’épisodes climatiques extrêmes, et une meilleure santé publique.
L’eau et l’assainissement, compétences obligatoires des municipalités, doivent être gérés en tenant compte de leur impact sur tous les êtres sentients. Prévenir la pollution — qu’elle soit chimique ou plastique — protège à la fois la santé humaine et la vie aquatique.
Les changements climatiques aggravent les tensions hydriques : assèchement des cours d’eau, inondations, disparition des zones humides essentielles aux amphibiens et aux oiseaux d’eau. Limiter l’artificialisation des sols, restaurer la perméabilité et entretenir naturellement les rivières, c’est garantir le cycle de l’eau, prévenir les catastrophes et préserver la vie.
Protéger l’eau, c’est protéger la vie sous toutes ses formes.
Typiquement, le gazon est souvent inadapté, car il nécessite beaucoup d’eau pour ne pas jaunir l’été.
Les municipalités littorales sont en première ligne face à la pollution plastique car elles en subissent les conséquences environnementales, sanitaires et économiques. Elles ont le pouvoir d’agir pour protéger les animaux marins et leur habitat. Chaque année, des millions de tonnes de plastiques sont déversés dans les mers, provoquant une pollution majeure des plages et des océans, mais aussi la mort ou la souffrance de nombreux animaux marins — oiseaux, poissons, mammifères et crustacés — victimes d’ingestion ou d’enchevêtrement.
Les communes ont un rôle déterminant à jouer : prévenir la pollution à la source, réduire les plastiques à usage unique, gérer les déchets collectés en bord de mer et sensibiliser habitants et visiteurs à leur responsabilité partagée envers les animaux marins et leur habitat.
La lutte contre la pollution plastique ne relève pas uniquement des grandes politiques nationales : elle commence dans chaque commune, sur chaque rivage. En s’engageant pour la protection des animaux marins et de leur habitat, les municipalités littorales deviennent les gardiennes d’un bien commun — la mer — et contribuent à une société fondée sur la responsabilité, le respect de tout être sentient et la sobriété des usages.
Dans les plages, ports, marchés, festivals et événements publics, la commune appliquera des réglementations plus strictes que celles imposées par la loi, en interdisant ou en réduisant fortement l’usage des plastiques jetables.
Elle encouragera les alternatives durables, par des aides ou des partenariats avec les associations, les organisateurs d’événements, les restaurateurs de plein air, etc.
Elle favorisera le zéro plastique lors des marchés municipaux : mise à disposition ou prêt de contenants réutilisables, sensibilisation des commerçants, information des usagers.
Enfin, la municipalité mènera des campagnes de sensibilisation auprès des habitantes et habitants, des jeunes en particulier, pour promouvoir les gestes écoresponsables autour de la réduction des déchets plastiques.
Il s’agit de développer la prise en compte des animaux au sein des actions culturelles, sociales et éducatives du territoire, afin d’éduquer à l’empathie envers tous les êtres sentients — animaux et humains. L’harmonie de notre société repose sur cette capacité à reconnaître l’autre dans sa différence.
La proximité avec les animaux nous oblige : comprendre notre parenté avec les animaux, c’est intégrer l’éthique animale dans notre réflexion collective et reconnaître que notre humanité se construit dans la sensibilité à l’autre.
La culture et l’éducation sont les vecteurs privilégiés de cette prise de conscience. De nombreuses études montrent que sensibiliser les jeunes enfants à la sensibilité des animaux favorise le développement de l’empathie envers autrui. Sensibiliser les citoyens à la condition animale, c’est aussi changer le regard porté sur les animaux dits “liminaires” ou sur ceux encore classées “ESOD”. C’est encourager la compassion face à la maltraitance et renforcer le sentiment de responsabilité envers les plus vulnérables.
Cet éveil à l’empathie doit s’inscrire dans la durée, dès l’école primaire, au travers de temps pédagogiques dédiés, d’actions culturelles et de projets citoyens. Car une commune qui éduque à la bienveillance envers les animaux prépare une société plus solidaire et plus paisible pour tous.
Investir dans la connaissance et l’éducation à la sensibilité des animaux, c’est prévenir des coûts humains et sociaux bien plus élevés : violences, isolement, perte de repères collectifs.
En intégrant la question animale dans les activités culturelles et scolaires à travers les équipements et les ressources humaines existantes, la question animale devient un levier de cohésion sociale et d’équilibre empathique. Fondée sur l’altruisme et la responsabilité envers les plus vulnérables, humains et animaux, la culture animaliste renforce le sens civique et contribue à réduire les tensions sociales, ainsi que les coûts liés à la sécurité publique.
Depuis septembre 2024, l’éthique animale – Aborder la question du respect dû aux animaux dits de compagnie – est entrée dans les programmes scolaires d’enseignement moral et civique du CP. Les municipalités peuvent prolonger cet apprentissage en incitant les enfants à observer leur environnement, à participer à des recensements d’animaux, ou à visionner des documentaires pédagogiques. Elles doivent aussi veiller à ce que les sorties ou classes vertes n’encouragent pas des pratiques contraires à la sensibilité des animaux.
Plus largement, les communes peuvent mobiliser les médiathèques, bibliothèques, musées ou associations locales pour favoriser la connaissance et la représentation juste des animaux. Les événements culturels provoquant du stress ou de la souffrance animale doivent être proscrits, au profit d’initiatives célébrant les animaux et la cohabitation pacifique.
Enfin, la valorisation de l’environnement et du patrimoine historique permettra de retracer notre histoire commune avec les animaux, et d’ancrer dans la mémoire collective la reconnaissance de leur juste place dans notre société.
Une politique culturelle animaliste n’exige pas davantage de moyens : elle repose sur une réorientation des subventions, des partenariats et des événements municipaux vers des pratiques éthiques, inclusives et apaisées.
Il est possible de faire moins de dépenses pour la collectivité liées au maintien de l’ordre, à la sécurité, au nettoyage de l’espace public, et à la réparation des dégradations liées à des manifestations bruyantes ou conflictuelles, comme la corrida ; plus de retombées positives pour les animaux (réduction du stress, des nuisances sonores et des risques), la cohésion sociale (apaisement de l’espace public, inclusion de tous les publics) et l’image du territoire, valorisée comme un territoire apaisé, inclusif et responsable, attractif pour les habitants, les familles, les visiteurs et les acteurs locaux, et engagé dans une gestion respectueuse de l’espace public et des êtres sensibles qui y vivent..
Une culture sans exploitation animale est donc aussi une culture économiquement responsable et socialement durable.
Un programme culturel animaliste s’inscrit pleinement dans cette cohérence : la culture, expression du lien entre les êtres, ne peut être qu’émancipatrice et respectueuse des animaux et de leur habitat. Elle doit exclure les pratiques qui causent stress, souffrance ou dégradation des milieux naturels.
Ces espaces permettront des cérémonies avant incinération (comme pour les humains).
Les journées mondiales sont l’occasion de mettre en avant ces sujets encore trop peu abordés avec le grand public. Nous organiserons des événements conviviaux et pédagogiques en proposant des conférences, des expositions temporaires, des supports d’information, en sollicitant des experts pour intervenir.
Les partenariats avec les associations et structures locales reposent sur la mise en réseau de ressources déjà présentes, non sur des subventions supplémentaires.
Exemples d’appellations plus favorables (rue des Animaux en ville, avenue de la SPA, place de la Journée mondiale des Animaux, boulevard Brigitte Bardot, etc.)
Les salons d’expositions de chiens, chats, reptiles et animaux exotiques ne promeuvent pas le respect des animaux et perpétuent le financement d’élevages d’animaux. Nous privilégirons l’adoption dans les refuges.
L’objectif est de développer des parcs, jardins et forêts urbaines favorables aux habitats des animaux, tout en faisant des lieux patrimoniaux des espaces vivants et accueillants pour tous.
Les fientes des oiseaux sont une préoccupation majeure des conservateurs du patrimoine. Une municipalité qui intègre la question animale dans la conservation du patrimoine bâti cherche des solutions qui permettent la protection des bâtiments tout en offrant des espaces aux animaux.
En intégrant les animaux au bâti, la commune valorise son patrimoine et fait de la protection animale un atout d’image, d’attractivité touristique et de cohésion territoriale.
Restaurer, réhabiliter, préserver, ces choix sont à la fois économiques et durables.
Nous nous engageons à réduire les dispositifs anti-oiseaux, à organiser une gestion éthique des animaux liminaires et à privilégier la cohabitation tout en réhabilitant le bâti historique.
La commune s’engage à :
Cette mesure reconnaît les animaux du bâti comme des habitants à part entière de la commune, et fait de leur protection une priorité, indépendamment de la tenue ou non de chantiers participatifs.
Les espaces naturels urbains et périurbains sont essentiels pour les animaux et leur habitat, beaucoup d’animaux, y compris les espèces liminaires, y trouvent refuge.
Sensibiliser les enfants aux animaux et à la responsabilité humaine, c’est investir dans la prévention : moins de comportements violents, moins d’abandons, plus de civisme.
Ces actions s’appuient sur les infrastructures éducatives déjà en place — écoles, centres de loisirs, bibliothèques — et mobilisent l’intelligence collective plutôt que des budgets supplémentaires.
L’éducation et la sensibilisation constituent des leviers essentiels pour ancrer durablement la compassion vis-à-vis des animaux et de leur habitat dans les pratiques culturelles, éducatives et patrimoniales. Il s’agit d’encourager la compréhension des conséquences historiques et actuelles des pratiques humaines sur les animaux et de développer des projets pédagogiques centrés sur la cohabitation harmonieuse avec les animaux.
Citons comme exemple la Fresque des Animaux, créée en 2021, qui offre un outil concret de sensibilisation. Elle permet à tous les publics : citoyens, entreprises, administrations, établissements d’enseignement, collectivités, associations de comprendre les relations entre humains et animaux à travers une approche transversale mobilisant les connaissances en sciences, économie, éthologie, droit et philosophie.
Organiser des ateliers pratiques avec des vétérinaires, soignants et associations de protection animale pour informer sur la santé des animaux, les risques sanitaires liés aux zoonoses et encourager une société plus bienveillante et informée sur les liens entre santé humaine et santé animale.
L’empathie est nécessaire vis-à-vis de tout un chacun, animal/humain et peut être développée au travers d’animations, d’outils et supports pédagogiques autour de la découverte et de la protection des animaux. De plus, la municipalité peut proposer des actions de sensibilisation à la condition animale par l’intervention d’associations ou par la mise en place d’ateliers pendant les temps scolaires ou périscolaires.
Les sorties organisées dans le cadre périscolaire sont des moments de pédagogie et d’apprentissage. On ne peut accepter que celles-ci normalisent l’exploitation d’animaux auprès des enfants. Ces sorties sont l’occasion de mettre en pratique les échanges tenus en classe sur la nécessité du respect envers les animaux ; elles sont une suite logique alliant action concrète et propos.
L’accessibilité culturelle n’est pas une charge, c’est une politique d’inclusion qui renforce la cohésion sociale. En adaptant les infrastructures existantes et en diffusant la culture dans tous les quartiers, la commune évite la fracture sociale.
Une culture accessible et bienveillante est une dépense juste, car elle prévient des dépenses futures. Elle stimule l’imagination et l’esprit critique, favorise l’épanouissement personnel et le partage des idées, tout en respectant les animaux et leur habitat. S’ouvrir à l’art et à la réflexion, avec la connaissance des animaux, permet à chacun d’élargir le champ d’horizon de ses pensées et de ses connaissances, et de mieux appréhender le monde qui nous entoure.
L’accès à la culture dynamise également les territoires : il soutient la créativité des artistes et des habitants, participe au développement économique local et renforce le rayonnement des communes. Tous les citoyens doivent pouvoir accéder aux œuvres, aux événements et aux pratiques artistiques, quelles que soient leurs conditions sociales, économiques ou physiques, dans une perspective éthique et inclusive, bienveillante envers les animaux.
Favoriser les interactions positives entre humains et animaux, c’est réduire la solitude, le stress et la sédentarité — autant de facteurs qui engendrent des coûts croissants pour la santé publique et les services sociaux.
Ces politiques de lien et d’activité s’appuient sur les espaces existants (parcs, pistes cyclables, jardins partagés, CCAS) et redonnent du sens à la dépense publique en l’orientant vers le bien-être partagé plutôt que vers la réparation du mal-être.
Les humains comme les animaux ont des besoins fondamentaux à satisfaire pour atteindre un état de bien-être physique, mental et social. Or, nombre de compagnons humains méconnaissent encore les besoins physiques et mentaux de leurs animaux, les réduisant parfois à une fonction décorative. S’appuyer sur les théories des besoins — la pyramide de Maslow et ses équivalents pour les animaux dits de compagnie — permet de souligner des besoins communs :
Parmi ces besoins partagés, l’activité physique est essentielle. L’OMS recommande aux adultes (humains) 150 minutes d’activité modérée ou 75 minutes d’activité intense par semaine. De même, selon le Dr Joël Dehasse, vétérinaire comportementaliste, les activités locomotrices (marche, course, nage, cani-cross…) sont indispensables pour le bien-être du chien. Ces pratiques, bénéfiques pour la santé humaine comme animale, renforcent la complicité tout en réduisant les risques de troubles du comportement ou de santé.
Autre besoin fondamental : la communication et l’interaction sociale. Chez l’humain, elles répondent au besoin d’appartenance à une communauté ; chez le chien, elles assurent l’équilibre émotionnel. Les municipalités peuvent encourager ces interactions positives en développant des espaces de rencontres entre humains et animaux, en favorisant les jardins partagés ouverts aux animaux dits de compagnie, ou encore en soutenant des activités collectives (balades encadrées, événements locaux, lieux de travail accessibles aux animaux).
Ces besoins sociaux sont d’autant plus cruciaux que la société contemporaine — marquée par le numérique et l’isolement post-pandémie — fragilise les liens interpersonnels. Comme le souligne l’anthropologue David Le Breton dans “La fin de la conversation” (2024), le lien social se délite au profit d’échanges virtuels. Les communes peuvent y remédier en recréant des espaces de convivialité, où la présence des animaux devient un facteur d’apaisement et de solidarité.
Dans cet esprit, la loi “Bien vieillir” du 8 avril 2024, qui autorise désormais la présence d’animaux dits de compagnie en Ehpad, ouvre la voie à une évolution des politiques locales. Les centres communaux d’action sociale (CCAS) devraient permettre aux personnes âgées, en situation de handicap ou en difficulté sociale d’être accompagnées de leur animal, afin de préserver le lien affectif et d’éviter les abandons. L’animal de compagnie est souvent un pilier émotionnel, un lien à la vie et à la société.
L’accueil de ces animaux doit être organisé (balades, jeux, etc.).
Notamment, un jardin n’est pas un espace suffisant pour les besoins en promenade du chien.
Le tourisme respectueux des animaux et de leur habitat préserve les ressources naturelles et réduit les coûts d’entretien, de dégradation et de nettoyage des sites.
En valorisant un patrimoine vivant, non destructeur, la commune attire un public fidèle, sensible à la qualité de vie locale, et soutient une économie plus stable et plus éthique, sans investissements massifs.
Les animaux font partie intégrante de nos territoires. Parfaitement adaptés à leurs milieux, ils utilisent les ressources disponibles et participent à l’équilibre des écosystèmes. Le tourisme doit respecter leur tranquillité et limiter les perturbations : pollution sonore, lumineuse, chimique, accumulation de déchets, piétinement ou dérangement des jeunes en période de reproduction.
Un tourisme responsable, fondé sur la bienveillance et la connaissance, favorise l’attractivité durable des communes tout en protégeant les animaux et leur habitat.
La commune veillera à ce que les activités humaines en milieu naturel soient encadrées de façon à préserver la tranquillité et la sécurité des animaux, notamment par la mise en place de zones de quiétude, de chartes de bonne conduite ou de partenariats avec des associations spécialisées. Les visites et activités en milieu naturel doivent être organisées de manière à préserver la tranquillité et la sécurité des animaux.
Le programme du Parti animaliste pour les élections européennes de 2024
Le programme du Parti animaliste pour les élections nationales
Parce que les animaux sont des êtres sensibles – en un sens précisé par la notion de sentience pour désigner leur « capacité à ressentir les émotions, la douleur, le bien-être… et à percevoir de façon subjective leur environnement et leurs expériences de vie » –, le sort que les sociétés humaines leur réservent a, de tout temps, préoccupé certains de ses membres. En effet, pour une longue tradition de pensée, ce ne sont pas les performances cognitives qui fondent le droit à ne pas être maltraité ou tué, mais le fait d’être affecté dans sa chair et d’en faire l’expérience singulière.
Le problème que constitue la manière dont les humains traitent les animaux apparaît d’abord dans des mythes, puis dans la philosophie gréco-latine, qui lègue à ce propos un grand nombre de textes, dont le traité fondateur de Plutarque, S’il est loisible de manger chair. Déjà, la controverse oppose les partisans des rapports de justice dus aux animaux à ceux qui, nourris du finalisme anthropocentrique propre aux stoïciens, les refusent. Ces deux conceptions du monde, celle qui répare (Éros) et celle qui détruit (Thanatos), continuent de s’affronter. Aussi, est-il, à tout le moins, faux de voir dans l’interrogation sur la légitimité des violences contre les animaux une controverse récente émanant de groupes dits « véganes et antispécistes ».
Inclure les animaux dans le cercle de la considération morale est une vieille question politique et morale que, d’âge en âge, penseurs, écrivains, philosophes et artistes, mais aussi femmes et hommes de la rue, ont portée. Mentionnons, pour ce qui concerne la France, quelques-uns des plus connus d’entre eux : Michel de Montaigne, Jean-Jacques Rousseau, Victor Hugo , Émile Zola (défenseur du capitaine Dreyfus), Colette, Marguerite Yourcenar…
Que l’élargissement de notre considération à ceux qui nous sont les moins proches de nous, jusqu’à y inclure les animaux, soit un progrès de civilisation, nul ne peut honnêtement le contester. Darwin, par exemple, décrivant les paliers franchis par la moralité humaine, note que l’homme a, chemin faisant, étendu sa sympathie « aux hommes de toutes les races, aux infirmes, aux idiots, aux membres inutiles de la société, et enfin aux animaux eux-mêmes » (La descendance de l’homme).
Cette préoccupation que reflète, quoique faiblement, le droit positif concernant la condition animale, revêt aujourd’hui un caractère d’urgence. Les faits parlent d’eux-mêmes. Loin d’avoir émancipé les animaux d’usages, autrefois nécessités par une insuffisance de moyens et de connaissances, le développement des sciences et des techniques s’est, au contraire, mis au service de leur élargissement (industrialisation de l’élevage, modifications génétiques, expérimentations en laboratoire…), qui conduit à la mise à mort d’animaux dans des proportions jamais égalées dans l’histoire de l’humanité. Que les adversaires de la cause animale accusent ses défenseurs de vouloir faire disparaître les animaux, alors qu’il s’agit pour eux d’imaginer une société où les intérêts de ces derniers ne soient pas systématiquement lésés, est ahurissant. Comment, d’ailleurs, pacifier les relations des humains entre eux tout en protégeant les pratiques les plus cruelles envers les animaux, aussi bien domestiques que sauvages ?
Loin de méconnaître le poids des traditions et des styles de vie, le Parti animaliste ne méconnaît pas non plus l’histoire de la défense des plus faibles ; il se rattache à ce courant millénaire et s’en prévaut. Il ne méconnaît pas non plus les freins économiques et la résistance des habitudes ; il ne propose d’ailleurs aucune rupture brutale ou radicale. Il prend acte tant de l’évolution des sensibilités à la cause des animaux dans notre société que de la crise écologique qui commande d’en finir avec le modèle en cours. C’est bien un modèle de société que propose le Parti animaliste, et chacun le comprendra en prenant la mesure de l’omniprésence des « produits animaux » dans sa consommation et donc de l’omniprésence de la violence envers eux.
La protection des animaux suppose d’y adjoindre des garanties institutionnelles aux fins que les intérêts des animaux soient, d’une part, pris en compte dans les différentes politiques publiques et décisions, mais aussi que les règles y afférentes soient réellement et efficacement mises en œuvre.
Elle suppose aussi d’associer les acteurs principaux de sa mise en œuvre et de sa garantie : les associations de protection animale.
Nous proposons :
Des institutions publiques garantes de la protection des animaux
Des associations de protection animale renforcées
Nous devons cesser de considérer les animaux comme des ressources à notre disposition, dont nous pouvons user et abuser.
Les animaux sont des êtres vivants doués de sensibilité, ce qui doit inévitablement se traduire par l’extension de notre considération et donc de nos devoirs à leur égard.
Nous proposons :
Épargner plusieurs centaines de millions d’animaux chaque année
Reconnaître un statut aux animaux
Renforcer le droit pour mieux protéger les animaux
Lutter contre les atteintes portées aux animaux de compagnie
Les animaux de compagnie sont trop souvent victimes de maltraitance.
Ils subissent à la fois des conditions de vie inadaptées à leurs besoins, mais aussi des violences.
Les méthodes d’éducation canine ne sont, par exemple, pas encadrées et donnent parfois lieu à des pratiques violentes qui relèvent clairement de la maltraitance.
Les hypertypes sont également source de souffrance. Il s’agit de l’accentuation à l’extrême de traits distinctifs propres à certaines races animales domestiques.
Cela existe dans l’élevage des animaux dits « de rente », où l’on a cherché à accroître la productivité : hyperfertilité (Large White), production de lait (prim’Holstein), production de muscles (culard).
Chez les animaux de compagnie, cette pratique s’est développée, en particulier, sous la pression d’effets de mode (bouledogue français, Scottish Fold…). Dans la majorité des cas, ces animaux présentent des pathologies qui nuisent à leur santé ou leur qualité de vie (détresse respiratoire, problème cardiaque, dysplasie…). Par exemple, 70 % des bouledogues présentent une dysplasie de la hanche.
Le développement de l’hypertype chez les animaux de compagnie est pourtant interdit lorsqu’il est de nature « à compromettre leur santé et leur bien-être ainsi que ceux de leurs descendants ».
Cela n’est cependant pas suffisant pour l’enrayer.
Protéger, identifier, stériliser
Lutter contre les maltraitances
Protéger les chiens dits « de travail »
De très nombreux chiens participent au quotidien à sauver des vies, à la recherche de matières illicites, interviennent dans des activités d’assistance, de sauvetage, de sécurité ou de sûreté, de médiation. Il convient donc de les protéger.
Lutter contre les animaux hypertypes, source de maltraitance
Changer notre regard sur les « chiens mordeurs »
La question des chiens « dangereux », en particulier en créant les catégories, est source de maltraitance animale et de souffrance humaine. Ces 20 dernières années, il y a eu 33 décès suite à des morsures, dont les ⅔ chez des mineurs de moins de 15 ans et la moitié chez des enfants de moins de 5 ans. Par ailleurs, les morsures entraînent « plusieurs milliers de recours aux urgences chaque année et de nombreuses hospitalisations. L’incidence annuelle des morsures ayant nécessité un recours aux soins a été estimée de 30 à 50 pour 100 000 enfants de 0 à 15 ans. Le plus souvent, la personne qui a été mordue connaissait le chien et les agressions se produisaient au domicile ». Contrairement à d’autres pays, la France néglige ce problème de santé publique. Les morsures provoquent des traumatismes importants, physiques et psychologiques chez les victimes.
Les morsures sont très majoritairement la conséquence de comportements inadaptés de la part du propriétaire qui a mal éduqué son animal, ne sait pas décrypter sa communication, ses avertissements et en conséquence adapter son attitude, et, par ailleurs, de l’inconscience du très jeune enfant.
Les résultats des évaluations comportementales canines de 2014, et les résultats de l’enquête de l’INVS mené en 2010 (et rappelée par l’ANSES en 2020) ne montrent pas de corrélation entre morsures et race de chiens. L’ANSES note que le « motif morsure » n’est pas l’apanage des races de chiens que la réglementation actuelle regroupe sous la catégorie de « chiens dangereux », en effet 94 % d’entre eux n’appartiennent pas aux catégories définies par la loi de 1999.
L’ANSES recommande d’ailleurs de créer un Observatoire national sur les morsures. Pourtant, la croyance, non étayée, que les risques des morsures sont liés à la race a conduit à stigmatiser des races canines avec comme conséquence :
Nous proposons :
Protéger les animaux sauvages
Protéger les animaux aquatiques
Les animaux aquatiques ne bénéficient d’aucune protection contre les atteintes dont ils sont victimes, contrairement aux animaux terrestres d’élevage notamment. Pourtant, poissons, céphalopodes, crustacés, sont des êtres sensibles, éprouvant souffrance, peur et angoisse. Ils font l’objet d’un massacre de masse et sans borne. Scientifiques et ONG ne cessent d’alerter sur les ravages causés par la pêche industrielle qui « vident les océans ». Les navires de cette industrie peuvent pêcher 200 tonnes de poissons par jour. Ce chiffre aussi ahurissant doit être corrélé avec le fait que 30 % des poissons tués sont destinés à nourrir les animaux d’élevage.
Nous proposons :
Les citoyens d’aujourd’hui et ceux de demain doivent être informés et sensibilisés aux conséquences de nos choix et modes de vie sur des milliards d’êtres vivants sensibles, et sur l’avenir de notre humanité.
Dès l’école, l’enseignement doit éduquer à l’éthique et au respect de l’autre. La première étape est de restaurer le statut « d’autre » aux animaux.
Les enseignements doivent être mis à jour, au regard notamment de l’évolution de notre connaissance et de notre compréhension des autres animaux. Cet apprentissage doit sortir du registre de la seule biologie et intégrer des données de psychologie et de sociologie. Ces cinquante dernières années, l’éthologie a remis en cause la représentation qui était véhiculée concernant les animaux. Désormais, ils ne sont plus appréhendés comme des automates uniquement soumis aux impératifs biologiques de leur espèce. Ils sont des individus, que la science a enfin reconnus comme sensibles, dotés d’une complexité psychologique et sociologique. Ils sont aussi des acteurs de l’environnement au même titre que les humains.
Ces nouvelles connaissances doivent infuser dans l’ensemble de la société afin qu’elles soient prises en compte, et tout particulièrement par les professionnels amenés à travailler au contact d’animaux ou gérer des situations en lien avec les animaux (éleveurs, policiers, douaniers, juges…).
Nous proposons :
Pour beaucoup de Françaises et de Français, les animaux de compagnie sont des membres de la famille à part entière.
En France, près d’un foyer sur deux est composé d’un animal de compagnie.
Pourtant, ce lien familial fort ne fait l’objet que de très peu de protection.
La perte de l’animal est par exemple une douleur profonde mais ce deuil est ignoré. Beaucoup de propriétaires s’inquiètent du devenir de leur animal en cas de divorce, d’incapacité temporaire ou de décès, d’autres sont déchirés de ne pas pouvoir faire face aux dépenses vétérinaires nécessaires. Pour les animaux, c’est encore pire, car ces situations signifient très souvent abandon et euthanasie.
De la même façon, peu de solutions existent pour la garde d’animaux durant les absences de leur maître.
Des outils simples peuvent être mis en place pour protéger la famille.
Nous proposons :
Protéger les milieux de vie de tous
En milieu terrestre
Les humains ont investi la quasi-totalité des territoires de la planète pour les exploiter au mépris des besoins des autres habitants, entraînant un effondrement des populations d’animaux sauvages et provoquant ce que les scientifiques qualifient d’extinction de masse. Ce phénomène est attribué – par les scientifiques (ONU, IPBES, UICN) – à la destruction de leurs habitats et la captation de l’ensemble des ressources nourricières. Pour la survie de tous, nous devons restituer les territoires aux habitants non-humains et préserver leur intégrité.
La stratégie adoptée par l’Europe à l’horizon 2030, « Ramener la nature dans nos vies », pose, comme objectif, d’accorder une protection à 30 % de la superficie terrestre et 30 % de la superficie marine pour chaque pays, dont 10 % en protection stricte. C’est un premier pas vers une restitution des territoires.
Il faut non seulement la mettre en œuvre mais aussi aller plus loin.
Pour assurer une vraie prise en compte des intérêts des animaux, la protection stricte doit clairement être définie pour ne pas spolier les animaux.
La définition de la protection stricte étant variable selon les pays, nous posons comme critère de protection stricte, la libre évolution, c’est-à-dire l’absence totale de pratiques extractives (agriculture, pastoralisme, sylviculture, chasse, pêche, extraction minière…) ou invasives (habitation, installation d’infrastructure, tourisme de masse…).
Les aires protégées françaises, notamment les parcs nationaux, subissent une forte pression humaine. Ainsi, en métropole, les parcs naturels comptent plus de 800 000 habitants humains, plus de 4 000 entreprises agricoles. Certains sont même ouverts à la chasse.
La difficulté est de trouver des territoires à restituer à la libre évolution. Un travail, en collaboration avec les résidents et les exploitants des parcs nationaux et autres zones protégées, est en cours, néanmoins, l’urgence impose de trouver de nouveaux territoires, en particulier forestiers. Or, 75 % des forêts françaises métropolitaines sont privées. Nous proposons donc des mesures incitatives pour encourager ces propriétaires à contribuer à cette transition et, par ce biais, à restituer des territoires aux animaux.
En outre, nos choix énergétiques ont une incidence forte sur les conditions actuelles de vie des habitants, à la fois au regard de la nécessité d’accès à une vie décente, des déplacements surtout en territoire rural, mais aussi sur les conditions futures de vie au regard du changement climatique et des atteintes à l’environnement qui en résultent. Ils engagent le présent et durablement l’avenir.
Ces choix doivent donc pouvoir être évoqués dans le cadre d’un grand débat national avec un accès transparent des citoyens à l’ensemble des données scientifiques, des enjeux et des conséquences des différentes options en présence et se conclure par une décision éclairée prise par les citoyens.
Nous proposons :
En milieu aquatique
Les habitants des milieux aquatiques sont aussi gravement exposés aux nuisances générées par les activités humaines.
Chaque année, dans les eaux françaises, des dizaines de milliards d’animaux aquatiques sont tués après – souvent – une lente agonie. La pêche industrielle est, à elle seule, responsable de 86 % des captures d’animaux.
En France métropolitaine, la catégorie des navires de moins de 12 mètres et utilisant des engins de pêche « passifs » représente 4 310 des 6 240 navires actifs, au 14 avril 2020, soit 70 % de la flotte.
Nous proposons :
Réconcilier les cohabitants en conflit d’usages
La majeure partie du territoire français est fortement marquée par l’empreinte humaine. Dans un tel contexte, la cohabitation entre humains et animaux est rendue très difficile, au détriment des animaux. Il est donc important de concilier les intérêts de ces différents individus pour assurer une cohabitation aussi paisible que possible.
En milieu terrestre
Assurer la libre circulation de tous en toute sécurité
Les morcellements des espaces provoqués soit par des infrastructures, telles que les voies de circulation, soit par des clôtures ainsi que la dangerosité de certaines activités humaines engendrent une mortalité élevée chez les animaux, attentent à leur liberté de circulation et nuisent à leur vie sociale. Il est nécessaire de reconstruire des espaces de vie en continuité, de garantir la sécurité de tous les cohabitants et de prendre soin des animaux.
Nous proposons :
Lutter contre les dégâts aux cultures et protéger les animaux
Certains conflits d’usage engendrent des tensions importantes. Certains animaux peuvent porter préjudice à l’activité d’entreprises, notamment agricoles, en causant des dégâts aux cultures.
Jusqu’à présent, le règlement de ces conflits a été confié aux chasseurs dont l’unique réponse était la mise à mort des animaux.
Non seulement cela n’a pas conduit à ce que des solutions pérennes soient trouvées, bien au contraire les difficultés rencontrées par les agriculteurs n’ont eu de cesse de s’aggraver.
Il est donc urgent et nécessaire de réformer le système d’indemnisation des dégâts aux cultures et les mesures pour y remédier.
Nous proposons :
Assurer une cohabitation paisible entre humains et animaux en milieu urbain
De nombreux animaux vivent en milieu urbain. Il y a bien sûr les animaux de compagnie, fidèles compagnons des humains. Il y a également les animaux liminaires, en référence à l’essai Zoopolis de W. Kymlicka et S. Donaldson. Ce terme vise un animal qui vit à proximité des humains dans une certaine interdépendance avec lui, comme les chats des rues, les pigeons, les moineaux, les mésanges, les écureuils, les surmulots, les lapins…
Certains sont appréciés et même désirés, d’autres déconsidérés et même craints. Leur prévoir une place, un habitat, des zones dédiées est la meilleure façon d’organiser une cohabitation profitable entre eux et les humains.
L’organisation urbaine et l’aménagement doivent donc être pensés et mis en œuvre en les prenant en considération.
Nous proposons :
En milieu aquatique
Limiter les interactions négatives en milieu aquatique
L’ensemble des activités humaines (extractives ou de loisirs) génèrent des préjudices qui nuisent à la qualité de vie et parfois à la survie des cohabitants marins, y compris lorsqu’elles se déroulent en dehors des zones protégées. Les nuisances les plus préjudiciables sont les pollutions du milieu, en particulier sonores, et les collisions.
Nous proposons :
Le concept « une seule santé »(One Health) conduit à reconnaître l’interdépendance entre santé animale, humaine et environnementale et à penser les politiques publiques sanitaires en conséquence.
Après deux années de pandémie de Covid 19 à l’échelle planétaire, qui a éprouvé chacun d’entre nous, avec des bouleversements sociaux, économiques et culturels sans précédent, il s’agit de penser les causes pour prévenir les futures pandémies.
L’ONU a identifié 7 facteurs favorisant les pandémies. Parmi eux, 4 sont en lien avec l’exploitation des animaux : l’augmentation de la consommation des protéines animales ; l’industrialisation et l’intensification de la production de produits d’origine animale ; l’exploitation des animaux sauvages (chasse, animaux de compagnie…) ; les usines de transformation de la viande.
Il nous faut donc agir sur les causes pour éviter les futures pandémies.
Déforestation, commerce et exploitation des animaux sauvages : l’origine des pandémies
Plus de 70 % des surfaces agricoles dans le monde sont affectées à l’élevage ou à la production d’aliments pour les animaux d’élevage.
La France importe 3,5 millions de tonnes de soja (composé à plus de 90 % d’OGM) et ce pour nourrir ses animaux d’élevage.
Cette production de soja est directement à l’origine de la déforestation, notamment en Amazonie.
En détruisant forêts, prairies, savanes, on rapproche les animaux sauvages des animaux d’élevage et des hommes. Ces contacts, de plus en plus fréquents, permettent aux micro-organismes pathogènes des animaux sauvages de s’adapter et d’infecter les humains.
D’ailleurs, la Plateforme intergouvernementale scientifique et politique sur la biodiversité et les services écosystémiques (IPBES) indique que 70 % des maladies émergentes (Zika, Ebola, Nipah…) et presque toutes les pandémies connues (par exemple la grippe, le VIH, le Covid-19) ont pour origine des zoonoses, c’est-à-dire des maladies causées par des infections d’origine animale.
Elle estime à 1,7 million le nombre de virus non encore découverts chez les mammifères et les oiseaux, parmi lesquels 540 000 à 850 000 pourraient avoir la capacité d’infecter des humains.
Nous proposons :
Élevage intensif et élevage industriel : la fabrique des pandémies
Si la Terre compte 7 à 8 milliards d’humains, l’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) recensait en 2019 : environ 25,9 milliards de poulets ; 2,6 milliards de canards et d’oies ; 1,5 milliard de bovins et 850 millions de cochons. Il convient de préciser qu’il ne s’agit pas du nombre d’animaux tués chaque année, qui est bien plus important, puisque concernant par exemple les poulets, ils sont tués généralement au bout de 35 jours en élevage intensif, multipliant donc par 10 le nombre de poulets évoqué par la FAO.
En France, plus de 8 animaux sur 10 qui sont abattus proviennent de l’élevage intensif. Ces animaux n’auront jamais accès à l’extérieur et seront enfermés de la naissance à leur mort.
Ces conditions d’élevage concentrationnaires favorisent l’émergence d’épizooties (épidémies frappant les animaux). Selon l’Organisation mondiale de la santé animale (OIE) leur nombre a triplé en 15 ans.
Elles favorisent également les risques de transmission à l’humain et donc les zoonoses.
Les zoonoses représentent à l’échelle mondiale 60 % des maladies infectieuses et sont responsables de 2,5 milliards de cas de maladie chez les humains tous les ans dans le monde. Sur près de 400 nouvelles maladies infectieuses émergentes apparues ces 40 dernières années, 60 % sont d’origine animale, dont deux tiers sont issues des animaux sauvages. Et la situation ne cesse de s’aggraver.
Pour lutter contre ces risques, l’IPBES recommande la taxation des activités à haut risque pandémique, telles que la consommation de viande et la production de bétail, la commercialisation des animaux sauvages.
L’INRAE reconnaît que l’élevage intensif est un accélérateur de zoonoses, notamment du fait de l’homogénéisation des souches d’animaux sur le plan génétique. Par ailleurs, l’élevage, qui utilise massivement des antibiotiques, favorise l’apparition d’antibiorésistance.
L’émergence et la diffusion de souches de bactéries résistantes aux antibiotiques remettent en question l’efficacité de ces traitements. Dans certaines situations, plus aucun antibiotique n’est efficace contre une bactérie, ce qui conduit à des impasses thérapeutiques. Préserver l’efficacité des antibiotiques constitue donc un réel défi de santé publique.
Nous proposons :
Alimentation saine, condition de bonne santé
Les liens entre alimentation et santé sont documentés, une mauvaise alimentation favorisant le risque de développer de nombreuses maladies – cancer, maladies cardiovasculaires, obésité ou encore diabète.
Un collectif de spécialistes de la santé avait d’ailleurs, dans la cadre d’une tribune, rappelé les méfaits d’une consommation excessive de viande et demandait que soit lancée une campagne de prévention afin d’inciter à l’adoption d’un régime moins carné et plus végétal.
Nous proposons :
La France ne parvient pas à assurer sa souveraineté alimentaire, car elle importe en grande partie l’alimentation végétale pour nourrir les animaux d’élevage intensif et industriel.
Ce modèle de production sans issue est également source d’un gaspillage considérable de ressources qui compromet également cette souveraineté. En effet, en moyenne, pour produire 1 kilo de protéine animale, il faut 7 kilos de protéines végétales.
L’élevage ne produit pas de la nourriture, il en gaspille.
La souveraineté alimentaire de la France passe donc à la fois par la fin de ce modèle irrationnel et par le développement – en France – des cultures végétales.
D’autre part, 40 % des légumes que nous consommons en France sont importés et 60 % des fruits, selon l’Interprofession des fruits et légumes frais (Interfel), contre respectivement 28 % et 43 % en 2000. La surface des vergers a reculé de 14 % en 10 ans et de 40 % en 20 ans avec une baisse, en volume, de la production de fruits en France de 17 % – entre 2010 et 2019.
Il est donc urgent de développer les cultures de fruits et légumes en France.
L’argent public doit par ailleurs être affecté à un modèle agricole raisonnable et éthique qui protège à la fois les animaux, notre environnement et nos agriculteurs en leur assurant à la fois un revenu décent, tout en rendant accessible financièrement à tous les Français des produits végétaux locaux et de bonne qualité.
Nous proposons :
De nombreux secteurs, et donc de nombreuses entreprises, dépendent de l’exploitation animale : producteurs, transformateurs de produits animaux pour le secteur alimentaire, mais aussi dans le textile, ameublement, cosmétique, pharmacie…
Réduire les produits animaux obligera ces filières à s’adapter. Nous devons donc les accompagner.
C’est aussi une occasion de développer les technologies et les entreprises de demain.
Un potentiel de développement économique et de création d’emploi existe comme le montrent les entreprises qui se sont déjà engagées dans cette transition.
Nous proposons :
Vers la fin de l’expérimentation animale
Le préambule de la directive européenne de 2010, sur l’utilisation des animaux à des fins scientifiques (transposée dans le droit français en 2013), précise que cette directive « représente une étape importante vers la réalisation de l’objectif final que constitue le remplacement total des procédures appliquées à des animaux vivants, à des fins scientifiques et éducatives, dès que ce sera possible sur un plan scientifique. À cette fin, elle cherche à faciliter et à promouvoir les progrès dans la mise au point d’approches alternatives. Elle vise également à assurer un niveau élevé de protection des animaux qui doivent encore être utilisés dans des procédures ».
La réalisation de cet objectif est clairement en panne. La France fait partie des pays européens utilisant le plus d’animaux et leur infligeant le plus de « procédures sévères », c’est-à-dire impliquant « une douleur, une souffrance ou une angoisse intense ou une douleur, une souffrance ou une angoisse modérée de longue durée ». Ce triste palmarès ne semble guère évoluer. Si le nombre d’animaux utilisés a – très légèrement – diminué de 1,2 %, le nombre de « procédures sévères » a augmenté de 4 % entre 2015 et 2019, avec un pic à +8 % en 2018.
La règle des « 3R » (Remplacer, Réduire, Raffiner) est inefficace.
Conscient du manque de volonté de certains pays, notamment la France, pour sortir de l’expérimentation animale, l’Union européenne a adopté une résolution en septembre 2021 visant à accélérer le passage à une innovation sans recours aux animaux dans la recherche, les essais réglementaires et l’enseignement.
Ce volet de la recherche, en plus du manque d’investissement des États, souffre de la lenteur des procédures pour valider les méthodes non animales mises au point par les chercheurs.
Il est temps que la France se donne les moyens de devenir leader dans ce domaine d’innovation.
Nous proposons :
Protéger les animaux de l’accroissement de productivité
Nous introduirons des clauses miroirs en matière de bien-être animal sur les produits importés, prenant en compte l’impact direct ou indirect sur les animaux et exigeant un niveau de protection au moins aussi élevé qu’en France. Cela protègera nos producteurs français du dumping tout en favorisant l’évolution des pays importateurs moins-disants vers des pratiques plus respectueuses des animaux.
Par ailleurs, nous utiliserons le levier de la TVA afin de favoriser l’accessibilité des produits les plus respectueux au détriment de ceux qui portent préjudice aux animaux.
Nous proposons :
La violence est un problème récurrent de notre société, profondément ancrée dans notre éducation. Pourtant la violence dégrade notre qualité de vie, détruit des familles, des personnes, elle tue. Son coût est extrêmement élevé. Pour combattre ce fléau, et pacifier nos vies, nous devons sortir de cette culture de la violence trop tolérée et parfois même glorifiée.
L’un des points majeurs qui ancrent et alimentent cette culture de la violence est notre relation aux animaux. Tant qu’il sera considéré comme acceptable de maltraiter, torturer ou tuer un être sensible, la culture de la violence perdurera.
Le lien entre les violences faites aux animaux et la délinquance, incluant les violences aux humains, a été établi par de nombreux travaux. Depuis les années 2000, des chercheurs ont montré la corrélation entre l’implantation d’un abattoir et l’augmentation de la délinquance. En 2015, J.R. Jacques (Université de Floride) a montré que l’implantation d’un abattoir, dans un comté, était associé à des augmentations du taux total d’arrestations, des arrestations pour viol et des arrestations pour délits contre la famille par rapport aux comtés sans abattoir, indiquant une relation entre la violence de tuer des non-humains – les animaux – et la violence envers les humains.
En 2014, le FBI a décidé d’établir un suivi des maltraitances envers les animaux constatant qu’elles sont des indicateurs de violence contre des humains et de maltraitance infantile.
Que ces violences contre les animaux soient institutionnalisées comme les abattoirs, ou le fait d’individus, le lien est le même. La violence contre les animaux est facteur de violence contre les humains, de délinquance et par conséquent d’insécurité.
Il est regrettable que la France n’ait pas le courage de cartographier ce phénomène dans sa propre société et préfère protéger des activités fondées sur des actes de grande violence envers les animaux, telles que la chasse ou la corrida.
D’ailleurs, l’insécurité provoquée par la chasse affecte une grande partie de notre territoire. Plusieurs millions d’armes sont ainsi en possession de plusieurs milliers de personnes. Elles tuent évidemment chaque année des millions d’animaux, mais aussi des humains. Elles sont à l’origine de violences intrafamiliales et font peser des menaces sur leurs habitants.
L’insécurité dans les territoires ruraux, causée par la présence de ces armes, est un sujet passé sous silence.
Nous proposons :
Les divertissements ou loisirs ne doivent pas être l’occasion de maltraiter, faire souffrir ou tuer un animal.
En outre, les loisirs générateurs de violence provoquent des traumatismes chez les enfants et une accoutumance à la violence.
Nous proposons :
Dans le cadre de notre politique internationale, et tout particulièrement de nos accords internationaux, la France doit adopter une position responsable protégeant à la fois les humains, les animaux et l’environnement.
Elle doit intégrer ces préoccupations dans les négociations internationales.
Nous proposons :
La société française témoigne d’un décalage de plus en plus profond entre citoyens, d’un côté, et personnel politique et « hauts fonctionnaires » de l’autre. La question animale est très emblématique de cette situation – émergence citoyenne –, souvent traitée avec mépris ou condescendance par le personnel politique.
Ce décalage est source de tensions et de violence et fragilise la République. Il est, en particulier, dû à l’ignorance dans laquelle est maintenu l’ensemble des citoyens français concernant le fonctionnement de notre République et de nos institutions, et la volonté de les en écarter. La réponse des citoyens se traduit de plus en plus par une défiance à l’égard de ces institutions et par l’abstention.
À la fin du collège et du lycée, les futurs citoyens n’auront reçu aucun enseignement solide sur le fonctionnement de nos institutions, les lois de notre République et leur processus d’adoption.
Les citoyens doivent pouvoir reprendre foi dans nos institutions, ce qui suppose que des réformes profondes leur redonnent toute leur place.
Nous proposons :
Redonner toute leur place aux citoyens
Garantir le pluralisme politique
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